当天，唐纳就和默克尔一起，前往奥维耶行省。
十几天后，他在艾利铁矿附近，划定了三个区域，让默克尔在此处修建水库，并且在三个水库的北侧，修建通往铁矿的道路。
这个工程大约需要三年时间才能完成，除了能将这里修建成雾城以外的第二大工业基地外，还能为下游提供农业灌溉，增加数百平方公里的耕地。
事实上，到了费蒙历六四一年，随着桑坦行省境内岭北水库以及三条引水工程的完工，桑坦行省已经有数万公顷的荒地具备了耕种条件。然而，唐纳却找不到人来种这些地。
虽然在他的仁政下，农夫们不再受到额外的盘剥克扣，生育率正稳步上升，但是短时间内，劳动力短缺的问题，还得不到解决。
放在唐纳面前的，有两个选择，要么从别的地方吸收移民，要么尽快生产出农用机械来，以提高农业生产效率。
他决定双管齐下。
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