大出意料的是，张汉卿对此表达了审慎的乐观。在他心中，人民党是一个执政|党，而且在可预见的将来，这种执政的态势会持续下去。
之前主动把政|府置于国会的监督之下，或者说他主动放权并力主建立一个有实际地位的立法机构的目的，就是为了中国的皿煮化进程。那么，极度垄断的情报机构如果被别有用心的人掌控，迟早会动摇国家皿煮的基石。
特务就是特务，它就像一支利剑掌握在使用它的人手上。用得好，它是一个极得力的膀臂；用得不好，它就会变成专制的工具----苏联的肃反委员会、克格勃就是一例。
随着权力的巩固，张汉卿也有心改组这个机构，并把它并置于党和政|府共管序列。本来，各地的调查部人员的费用已经都由政|府供养了，在政|府里拥有一个席位，花钱也名正言顺不是？
所以当张汉卿顺手推舟表示愿意组建一个新的机构----国家安全部来转移人民党中|央调查部的工作时，反对派都弹冠相贺，认为这又是一个胜利。
只是张汉卿随后在提交的《人民党党章》中规定人民党调查部与国家安全部的各级干部是“两套系统，一套班子”时，他们才发觉上了一个当。
因为按照这样的制度，担任人民党中|央调查部部长的高纪毅，将会自然担任这个新成立的国家安全部的部长，省、市各级人民党调查部的部长们都自然变成了国家安全厅、国家安全局的行政首长了。
根据情报系统的特殊性，各级管理为垂直管理，不受同级政|府约束。这样不但反对派插手安全系统的图谋被瓦解，连带着人民党调查部的人员们都被成功洗白。
原来人民党打得主意是让它占政|府的窝，但不受政|府的控制啊。
对国家安全部的特殊性需要，人民党认为它同时向国务院和中|央政治局负责，而非国会。这使它成为不是人民党的组织机构的机构，理所当然地，他们要对高纪毅的任命进行狙击。
可是张汉卿祭出法宝：根据人民党的章程，党的干部兼职政|府或军队职务时，其职务受中|央委员会及其常设机构政治局或各级常委会任免，不受外界因素影响。
换句话说，高纪毅的国家安全部部长职务，因为与中|央调查部部长兼职，所以不管国会是否同意，他是天然的国家安全部部长，尽管可能在国会未通过时“长期”代理这个职务。
同样，国家军委|主席与人民党中|央军委|主席原则上为同一人，国会也
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