都不能让中国人在租界内“兴风作浪”，不然便会“坏了规矩”，这里面主要是英国人在搞坏。
英国和中国政|府关于“四提案”的谈判旷日持久，中方绝不松口，早已不耐，便乘此机会向中国施压，也是作为试金石：一旦中国政|府无法处理日本人的这次暴行及公共租界的偏袒，那就可以以更强硬的姿态造成既成事实，或者绕开这种无休止的谈判。
在这种情况下，球丢到人民党手里。杀害顾正红的凶手----日本“内外棉纱厂”因在租界内，中国警察管不着；公共租界明着偏袒日本人，讲理也没地方。这让中国政|府有种被打脸还不许还手的感觉，但是想到租界的背后是四大列强，他们又不敢进租界硬干，那可是了不得的大事！
没办法，只好重走大规模游行抗议这一招了。
上海学生会开会，决定组织演讲队到租界宣传抗议中国学生被扣事件。人民党上海省部讨论觉得目前也只能如此，但也考虑到手无寸铁的学生无法阻止可能受到的迫害，于是通过中央调查部的人员与黑道头目杜月笙联系，请他设法予以照拂。
堂堂一省之党委、政|府代表国家，对于租界内发生的事情竟然一筹莫展，反要通过黑道去间接插手，实在是国家之耻！还算有力度之政|府都如此，如小民何！