种混乱一直下去，现在有机会改变了。
经过1923年改编的师，对于人民军已经完全是标准的3旅9团32310人，直逼国外的军级架构，所以这个时候的师长为中将，还说得过去。在张汉卿对于军衔的构思里，是准备把军长与中将挂钩的，现在的师与未来的军是同一个级别呢，只等着将师扩成军再说了。
另外他准备效仿后世英国军制的作法，每级职务只对应一级军衔，职务不变，则军衔不变。这样的好处是可以激发军官勇于任事的热情，减少能上不能下的弊病。但在副营长以下，有一些变化。
按照他起草的《人民军军衔制度》，军衔分为帅、将、校、尉、士、兵六等二十级：
帅的最高一级为中华民国陆海空军大元帅，目前估计只能是张作霖一人了；其次为中华民国元帅，在职务上与大将相同，为大将之上的荣誉职位，也是终身职务。
将级设大将、上将、中将、少将，准将五级，每级的副职例降一级军衔。注意这里的每级的副职，以师为例，指的是师司令部下属的副师长、参谋长、师政治部主任、师后勤部长等。
大将是人民军行政职务最高级别，由海军、陆军、未来之空军之总司令及军委委员成员担任；因为人民军四总部里的总参谋长和总政治部主任例兼军委委员，所以传统上它们比总后勤部长和总装备部长在级别上高一级，而其副职与各军区司令和其它两部的正职平级。
上将为各军区司令、兵种司令及非军委委员的人民军四总部正职及未来的国防部副部长、海陆空军总部副职等，此外，未进军委的国防大学校长、国防科工委主任也将是此级别。
中将为未来的军长、现在的师长；
少将为未来的师长、现在的旅长；
准将为未来的旅长、现在的副旅长及旅参谋长。
承上启下的校官有三级，同样每级的副职例降一级军衔：上校为团长、中校为副团长、少校为营长。
作为基层核心的尉官有四级：上尉、中尉、少尉、准尉：
上尉为副营长，及满三年之连长；
中尉为连长，及满三年之副连长或满五年之排长；
少尉为副连长、排长，及满两年之副排长；
准尉为预备军官，专为副排长而设，也是普通军校毕业生进入部队的首个军衔。
士级是不算军官的军官，有三级：
上士，为满两年之班长，及满四年之副班长；
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