8月1日，达老赖要求在拉萨或印度召开和会，由英国作证。
西藏在中国历史上一直地位特殊，有它独特的宗教和政治制度，同时又是政教合一的民族。英国人一直视西藏为禁脔。清帝逊位后，西藏也闹起过一次独立，后由陆军统领钟颖率军由西康开入抚平。后英驻华公使朱尔典突提抗议，要求中国不得干涉西藏内政，不得派兵入藏，如中国不接受，英国便不承认民国政|府。袁迫于形势，乃改剿为抚，恢复达老赖十三世封号，撤消征藏军，同意与英国在印藏边境的大吉岭开“西藏会议”。此为英人干涉西藏之始。
此次藏人又受英人挑唆，复又有独立之苗头，是可忍孰不可忍。今天是西藏，明天是新疆，一旦底气不足，这事会没完没了！张作霖通电表示拒绝，以西藏为中国固有之领土，任何人都无权绕开中|央政|府遂行谈判之事。绕开他这位“蒙疆经略使”搞什么和会，那是没把村长当干部！
按说，张作霖只是“蒙疆经略使”，这西藏之事你掺和什么劲！可是按小张的意思，天下兴亡，匹夫有责，在此之时，要想使奉系从偏安一隅走向全国并制造影响力，坚定的维护统一是必要之举。况且英国对民国中|央施压，其实就是分化张作霖在政|府中的影响力之举，因为为此靳云鹏已经两次电告张作霖之态度。
如果应对不善，靳云鹏成为另一个短命的民国问题也不是没有可能，奉系此时不出声，会寒了盟友之心。所以，无论从朋友道义上，还是从维护国家统一的大局出发，奉系应当坚定地表明立场。
以张作霖目前的影响力，已经可以直接向中|央施力了。他要求外交部通知英国驻华公使：“西藏和会之始，便是中|央恢复西藏治权之日。战端一起，则西藏无复故往之地位、达老赖无复尊贵之称号、中|央当设省管理”。张汉卿则电令西北人民军副总司令韩麟春派一部从青海西进西藏，在唐古拉山口一带集结，准备以武力压制争端。
达老赖十三世自知不敌，不敢言战，复派人求和。英国驻华公使为西藏问题向中国外交部提出照会，内容为：
（一）中国不得干涉西藏之行政，并不得于西蒙改设行省。
（二）中国政|府不得派无限制之军队，驻扎西藏各处。
（三）英国现已认定中国对于西藏有宗主权，应要求中国改订新约。
（四）需保留英政|府前之特设通信机关，以杜绝印藏之交通。
（五）如中国政|府不承认以上各条件，英国政|
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