兵进行整编，并在回民中招募士兵入伍。著名的回族将领马本斋就是在此时加入人民军的，当时他还跟父亲在内蒙一带给人放马。
在收编降将方面，张汉卿参考少帅办公室一处军情处长林蔚给出的办法：高官少兵。所有新降将领，都晋升为所在地的保安部队司令，但是其强兵则被调拨就地改编后加入驻防的人民军中。
宋九龄、齐恩铭两个独立旅扩编为西北人民军第2、第3师，张诚德骑兵旅汇集原特战旅骑兵营、卫队师骑兵团扩编为骑兵第4师，这是人民军第一支快速反应部队；
原韩麟春麾下精锐的奉军第1师以裴春生任师长（番号为西北人民军第1师）兼甘肃保安司令部司令。各师还都停留在传统的两旅四团编制上，但是都成立了师属炮兵营，第一师还扩成了炮兵团。
那是因为沈阳兵工厂奉张作霖之命，把出厂的新炮多数都运来西北。关外目前局势平静，现有军队除几个新编师都是装备充足，而长子张汉卿却需要源源不断的火力支持。
因为有了巨额黄金支持，有了底气的张作霖命令沈阳兵工厂满负荷运转。按照年产150门的能力，每年奉军均会武装八个新式的炮兵营。
西北事定。