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受苏俄控制的外蒙“议会”并不理会，反而于通电3日后表决并以多数议员否决为由，拒绝承认《改善蒙古未来地位的64条》。此举激怒了东北联省自治政|府，将结果公之于众，于是全国大哗，群情激愤。
7月29日，张汉卿自沈阳通电誓师，向全国发出了“犯我强汉者，虽远必诛”的誓言。亲自以戢翼翘特战旅、郭松龄卫队师、韩麟春第一师为班底成立“安蒙军”。张汉卿任“安蒙军”司令，以韩麟春为副司令，以郭松龄为参谋长，以王以哲为政治部主任。
考虑到蒙古太遥远，郭松龄在海拉尔补足给养后，又多携带了3000匹战马，对外的解释是便于在蒙古补给。孙烈臣又代为补充了一个约6000人的特别骑兵旅，张作相也把沈阳兵工厂刚出厂的山炮调了18门出来，配置一个独立的炮兵营作为他的火力加强，从而使“安蒙军”的实力迅速扩充到40000多人。比较正史上8个月后的徐树铮只用了8000人就扫平了外蒙|独立势力，他的远多得多的人马要达不到这个效果，羞也羞死了。
之所以用这么多的兵力，其实是因为张作霖想“毕其功于一役”，杀鸡用牛刀，减少意外，张汉卿也因为在东北的军事发展不尽如人意而产生趁机自立门户的想法。
考虑到蒙古的遥远，与后续该部军队将向中国西北用兵的计划，后勤补给的重要程度不言而喻。选择一名有一定能力与权威能够保证其用度的辎重人选变得十分重要，人民党中|央军事委员、总军需部长米春霖被任命为“安蒙军”后路军司令，兼管后勤。
已经决定重新开辟根据地，对于留守人员的安排便需要仔细思量了。军事方面，随着郭松龄、韩麟春、戢翼翘、王以哲等主力干将离开，“少帅办公室”一处留下林蔚负责军事和情报也就够了，张汉卿还给他留了一个任务是进行东北海军的可行性研究；党务方面，朱光沐作为自己的副官长是要跟随自己的，王以哲、朱光沐两位书记走后，剩下吴家象、韩淑秀、姜登选三人，而且姜登选还是自己务色作为取代张作相接任27师师长的人选----他需要保持在东北的声音，既然重拉一支队伍费时费力，为什么不直接接手这支部队呢？因为张作相因为身兼多职多次向张作霖表达了卸任该师长的意见，所以身为张汉卿嫡系的姜登选极有机会，他也早就获得张作霖的青睐。
吴、韩两人是扛不住东北这么多的党员和党组织的，他们两人，一个专注于纪律监察，一个着眼于妇女运动，于党务处理并不熟悉。而
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