搞建设。虽说初期残酷了些，但是这是积贫积弱的中国要想走向复苏必不可少的第一步。想当初正史上中共政权也是用以农补工的方式行了几十年才走向工业的发展，而正史上的某个超级大国也就是依靠不断印制美元来维持其经济地位的，看来作法异曲同工。不过此张汉卿比正史上的少帅强了些，他可不会干那些杀鸡取卵的矬事。将来发达了，各种“券”还是要兑现的，就权当它目前是一个为期N年的国债吧。
各种“债”与“券”，本质就是以东北自治政|府控制下的银行所发行的债、券来易物的交易。由于是在各省政|府管辖范围内通行，在很大程度上代替了市面上流通的奉小洋票和现洋，让曾经在东北金融领域呼风唤雨的外国银行特别是日资银行大呼伤不起，因为他们被合理合法地剥夺了进入东北农村的触角----农村无款可存，农民只有“债”、“券”和“票”，在工业还不发达的东北地区，光靠着城市里人那少得可怜的交易量，开银行不是一个好主意。
他们也想通过政|府向北洋政|府施压，但因为东三省实质上是一个独|立的王国，中|央的财政政策对关外不管用，因为人家自治了么。