组建党组织。王以哲不但是两个师的政治部主任，作为人民党中|央组织部长除镇守省城总部处理事务外，又兼着奉天的省委书记、省城的市委书记。新民县作为人民党的试点，大小行政事务都汇报给王以哲这位县委的上级，这是党章规定的。可是一来二去，奉天市长、奉天省长都感觉有那么个国中之国意味在？
不单单是奉天省城，在人民党员渗透的其他地区，也有当地政|府陆续回报人民党大有“篡权夺位”的趋势，而且据其党员所述：“我们就是要夺取行政权，让党来管辖。”因为现在这个党是少帅组建的，暂时还扯不上夺位，但是各地政|府官员都忧心忡忡：权力都要交给人民党了，我们怎么办？