成征税。其余超出法令5亩部分有两个选择：其一是以赎买的方式由新民县政|府强制收购 （以1916年年初物价基数约为20元/标准田地亩），所需费用分10年摊还本息。----这其实是借鸡生蛋的主意：自治政|府不出钱先期得到土地税金作为财政收入支持工业，而后以工业所得税金分期摊还利息金额。后来再适当通过货币贬值降低政|府债务的数额，或由政|府发行债券征集金等非常时期的非常办法。这叫做农业补贴工业，工业反哺农业。其二则是按档征税，不超过5亩部分征收二成税，5亩以上10亩以下征收二成五，逐渐累加上升，最高上限为五成。以当时的收成状况，到这个份上，基本上已经是其不能承受之重，估计大地主们要挥泪斩仓了。
3. 对目前无地的农民，及改过自新的无业人员（罪孽稍轻的土匪），新民县政|府分配经折算后的标准田地人均5亩，但在5年内须征缴约十抽二的农业税，迄第6年起农业税回落至一成水平。这里的农业税目前是以缴实物的办法，其水平是以新民地区普通一亩田的标准产量为基数，再按照比例得出所需缴纳的税额。因为东北地区货币状况千差万别，因此在初期，作为土改试点的新民首先成立了粮食局，将当年所征收的粮食统一由政策出售----因为交通不便，一些农民也将自己的余粮卖到粮食局。粮食局再统一将粮食高价卖到关外及国外，以获得更大利润。这一办法使得政|府收入大增，征收粮食比征收钱币来得更实惠----因为关外粮价是涨的。后来普及土地改革后，东三省的粮食长期不可以易地出售，政|府也打击粮食外运，使得政|府垄断了粮食的销售，给工业增加投入----笔者在80年代还在家乡碰到这种情况，所以主人公张汉卿能想到这个办法，还要酌情给笔者加分。
4．为鼓励荒地开发，政|府还对主动开荒的农民给予先期5年免税的优惠政策，并适当给予开荒者以农资、农具救济，之后将恢复到与个人原有土地同等税收水平----缴纳土地收成的一成的农业税，当然超过的部分仍依法令2处理。
5. 土地改革委员会尽一切可能购置牲畜以方便乡邻，并在各乡、村都有农具及牲畜出售或出租，租金以普通中等田的一成收成为单位。不愿出租而又无力购置牲畜的，土改委员会可以先予赊欠，但每期田地税金将跃升至五成。这里有当初剿匪时受伤的战马上千匹，伤愈后因为已经无法再作为战马而被改作农用----张汉卿从中再赚一笔。
6. 新民县政|府允许土地的
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