怕做不来。”
见戏有门，张汉卿趁热打铁，他嘿嘿笑说：“这个事说复杂很复杂，说简单又很简单。情报机关，无非是渠道广、沟通快、做事密。反正我现在事不多，就先按照密探队的职能招一批人把它做起来。既然是秘密机关，也就在私下做做，也不会有人质疑我的年龄吧？我身边正好有一批人可用，谭海、高纪毅、朱光沐都没有挂职，先帮我撑起来。又不是上阵打仗，汤二叔能做的，我不信做不来。”
张作霖对张汉卿一连贯的表现也很满意，而且终究自己的事业要交给他，现在趁趁手也好。再说这是私下里的一支力量，行与不行都由自己说了算，也少了外界对张汉卿如此年纪便身居高位的质疑，便爽快地说：“这个情报系统就由你一手组建吧，人手由你招选，有什么需要，找你直接找你孙叔，优先调配。”
在27师里，孙烈臣才是张作霖的铁杆亲信，和张作相一样对张汉卿很好。
按照张汉卿的意见，张作霖授权张汉卿全权负责成立了“奉天将军署情报统计局”，简称“奉情局”，以整合情报资源，监察军政形态。张汉卿总负责，担任名义上的局长，直接向张作霖汇报，这也是后来“人民党中|央调查部”和其后“国家安全部”的前身。
由于财力物力人力均不足，张汉卿的构想是先以奉天省城为主，边招募骨干，边训练人手，在建立起一套相对成熟的架构后再在各区县扩张。与此同时，重点攻坚北京、天津、大连、哈尔滨、长春几个要点。
高纪毅由于在北京的表现不错，深得张汉卿满意，于是作为其副手随之担任第一任“奉情局”局长助理，并协理日常事务，其实就是常务副局长的职位。他在正史上就是张学良的警务处长，忠心耿耿是特点，现在也只是提前培养而已。
张汉卿亲力亲为，订定了“奉情局”的组织架构：一局六课六站。并有入职前的誓词：“我们无处不在，做督军署的剑与盾。”这也是奉情局招募新人的传统，后来并入人民党后，誓词中的“督军署”就变成了“人民党”。
一课为奉天省城特务机构，主要负责中枢机构的机要安全。与张作霖卫队的职责不同的是，这支队伍为地下作业，明面上奉天军政高层（主要是张作霖）的保卫工作还是由他的卫队来执行；
二课为通讯安全机构，负责电台、电话、书信之窃听与反窃听；
三课为行动组，负责暗杀、绑架、偷窃相关事宜；
四课为特勤组，负责保卫奉军高层要员的安全；
…。。