汴梁城内。
河北河东的消息源源不绝的送入赵桓的耳中，一股如山一样沉重的压力直袭到他心头。
赵构叫人清理无主之地，收拢难民流民组织军屯，还要给手下的军兵们封赏土地，这是在拉拢人心，也是在夯实自己的基础啊。
一旦事情叫他做成了，北地的十几二十万军兵还不都死心塌地的跟着老九啊。
赵桓自然不甘心坐视，早就给那些被输入北地的官员们下令，阻挠赵构所下达的一切政令。但这还不能叫他高枕无忧。
从长沙回到汴梁的李纲于是就故事重提，再提中山为藩镇之意。
为什么说是再提呢，大宋几时还有藩镇一说么？府州的折家么？
这却是李纲在第一次东京保卫战之后，在他提领兵马救援太原之前。那时候宋徽宗已经从江南还宫，满朝上下皆大欢喜，大家都以为内忧已不复存在。而金人也已退走，外患似乎也已消除。故而朝廷恬然，遂以为天下无事，边防大事也被搁置不问。
李纲目睹此情，深为忧虑。他觉得自己在其位就该谋其政，如是他向宋钦宗提出了备边御敌八事。
认为金人虽然已经退师，但他们割交太原、真定、中山三镇，而三镇官吏军民不肯陷没夷狄，其势必为朝廷坚守。而现下气候已经炎热，金人又有辎重之累，势必不能在汉地久留，所以他们撤退是正常的。可是等到秋高马肥时候，金人要是再杀回来，以责前约，到时候大宋丁点准备也没有，又当如何应对呢？
所以就必须备边御敌！
李纲拢共提出了八条，内里有一条就是复设藩镇。
“唐之藩镇，拱卫京师，虽屡有变故，但终赖其力。而其弊也，有尾大不掉之患。祖宗鉴之，销藩镇之权，罢世袭之制。如此，施于承平，边备无事则可，在今日，则手足不足以捍头目。为今之计，莫若以太原、真定、中山、河间建为藩镇，择镇帅付之，许之世袭，收租赋以养其将士，练习战阵，相为唇齿，以捍金人，可无深入之患。又沧洲与营、平相直，隔黄河下流及小海，其地势易遭侵犯，宜分出滨、棣、德、博四处，建横海军一道，如诸镇之制，则帝都有藩篱之固矣。”
如此之提议在大宋的政治环境之下是绝对的大逆不道的。
府州折家也是世代沿袭，但区区一个贫瘠的府州，焉能跟太原、真定、中山、河间相比？
太原是河东之首府，真定是河北西路之首府，中山、河间也都是河北大郡。
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