公孙度覆灭后的第三天，乐浪郡（巢纤半岛西北部，单单大领〔长白山〕南端西部)太守卫默率部亲来襄平城，归降凉州军。
李牧任命卫默为乐浪郡太守，卫默感激涕零离开。
李牧之所以让卫默继任乐浪郡太守，自然是有着自己的考虑。
凉州军即将北上剿灭高句丽、夫馀、沃沮、挹娄四部，自然是需要一个相对稳定的后方，卫默颇得乐浪郡民心，此时将其罢免，难免会引起乐浪郡的反叛。
凉州军若是分兵驻守乐浪郡，则北伐的兵力略显不足；况且，乐浪郡南面巢纤半岛上的三韩各势力错综复杂，此时，不宜威迫太甚。
卫默就任乐浪郡十数年，同三韩关系密切；此时重用卫默，则可以让三韩政权放松警惕，让三韩政权认为是……凉州军无意攻取巢纤半岛。
在巢纤半岛上，卫默也算是个德高望重之人。如今，凉州军如此厚待于他，他自然会不遗余力的宣传凉州军的开明政策。如此以来，便可以极大的麻痹大意三韩政权。
就在凉州军攻下襄平城的第二天，李牧收到了诸葛亮的密信……移民实边。
诸葛亮不仅是提出了移民充边的方案，更是详细罗列了实施细则，如为迁移百姓无偿提供盘缠、口粮、农具、种子；为迁移百姓修建住所；免除迁移百姓三年的赋税、徭役；无偿分给迁移百姓土地；厚加奖励开荒百姓等细则。
眼见了诸葛亮的密信，凉州军众文武思虑一番，盛赞连连，直觉得此法可行；李牧更是盛誉不已！
塞外异族被凉州军覆灭后，当地人口自然是锐减，移民实边不仅可以起到充实人口的作用，还可以让华夏文化传播到这些地方，以达到边塞的长治久安！
就在当天，李牧便复信诸葛亮……在百姓自愿的前提下，宣传、鼓励百姓移民；鼓励以甄家、糜家为代表的商家，进驻华夏东北部；可调集地方郡国兵帮助百姓迁移。
移民实边的政策确定后，五年之内，共有三百多万人迁移到华夏东北，参与开垦荒地、建设当地的壮举之中；当然，也少不了军队屯田戍边！
后来，除了关中、汉中、蜀中、汉水、淮水、冀州、扬州等产粮大区，东北部成为另一个国之粮仓。
北伐军议之时，庞统提出了远交近攻的战略，即……从外交上交好夫馀、挹娄，先灭高句丽、沃沮，再灭夫馀、挹娄。
夫馀国王简位居收到凉州军的金银珍宝之后，当即是同意了两军结盟；夫馀国马加质然虽
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