示明白了。说穿了并不稀奇，就是掺沙子，将两个百户的牧场打散混杂，他们就形成不了合力，也就争斗不起来了。
老狗接着汇报自己的工作：“伯长，这沃野城北面都是草原，您之前下过命令，不能破坏草原进行耕种。但是这南面的耕地太少了，城中近八百户的居民都从事耕种，但是每户平均下来的耕地还不到二十亩地，根本就养不活这么多的人口。”
王镡问道：“土地不够，城中是不是有很多游手好闲的人？”
老狗叹气道：“他们也想找事情做，可惜没有，这沃野城就这么大，没有那么多活计给他们干啊。”
王镡直接说出了解决政策：“既然这些闲人想要找活干，我这就有活。我打算向向征北将军申请几个工程：
第一个工程是大河港口，我们先将水寨建起来，然后一点点扩建，最后将港口建起来，然后建造船只，这样我们就可以沿着大河直接同临河、朔方来往，钱粮辎重就能够更快捷地运输过来了。
第二个工程是雞䴪塞，这处塞城即将作为我们以后的据点，我打算利用塞城原有的基础，进行加固扩建，然后驻军在这里。
第三个工程就是将屠申泽的頨渾城重新建立起来，并且在屠申泽内建立港口，这样就将屠申泽、南河、北河连接起来，将雞䴪塞、頨渾城和沃野城连成一线，一旦哪处有变，可以相互通知支援。”
李肃杰虽然知道王镡心中有个大工程，可是他没想到是这么大的工程，还不是一个，而是三个。
“仲铭，你这工程太大了，首先，我们面临的就是人手问题。其次，就是钱粮，你打算怎么弄？征发徭役吗？第三，我们在这里待多长时间都不知道，为什么要干这么大的工程啊。”李肃纪提出这几个问题，反对的意思很明显了。
王镡笑着说道：“肃杰，稍安勿躁，这几个工程不是我一时兴起就决定的。虽然我大雍已经将胡族赶出了长城以北，但是世事变幻，局势变化万千。雞䴪塞这个要地的重要性，我会同将军讲明白的，同时，我还会让这处要塞工程变成征北军的工程，这样我们就不用担心钱粮了，将军会为我们解决。
屠申泽地处雞䴪塞东，是塞城重要的水源和补给通道，我们不可能直接从沃野城就到达雞䴪塞，所以頨渾城是必须要建的。有了城池，在从关中招募无地的流民，就有了人，屠申泽周围的土地质地肥沃，非常适合耕种，而且面积很大，养活万人不是问题。等到人口多了，我们就要对大河两岸的河堤进行建造和加固了
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