法的权力？
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码头前，官面上的文章、流程走完，刘巡按坐船离开扬州府前往淮安府巡视。
众多官员、缙绅还没有完全散场时，突然一名钦差的先导官快马来报，“钦差大人已至城南钞关门。”
李巡道当仁不让的接过帖子，高声道：“诸位随本官前往城南迎接朝廷钦差。”
扬州地处京杭大运河与长江交汇的要冲之地。运河从扬州城东面和南面绕城而过。在扬州城的东、南两个方向几十里内，密布着很多河港码头。由运河入城的城门便是东城的利津门（东关）和南城的钞关门（挹江门）。
一行人从城东转道城南。队伍中有不少属官、杂官们已经在猜测，“先抵达城南，莫非钦差大人是从南--京而来？”
“十有八-九。不然就恰巧在东关码头这里遇到了。”
“呵，不知道朝廷又派钦差来扬州所为何事？”
“确实有点蹊跷。城中大局已定，接下来便是盐商争夺总商名额的事情。这个时候朝廷难道会派员来指定总商数额？”
贾环跟着队伍顺流坐船前往城南，约半个时辰后，一行近百人在城南迎着钦差。钦差老大人约六十多岁的年纪，身穿红色的官袍，补子上绣着锦鸡的图案。贾环对国朝的官制已经有相当的了解：南--京来的二品大员。
从钦差的规格来看，是要宣布一件大事。
人群中骚动起来，议论纷纷。贾环心里一动，微微一笑。他知道怎么回事了。
钦差在官员们的簇拥下入了城，就近抵达江都县的县衙宣布朝廷的谕令：升沙胜为兵部右侍郎（正三品），巡抚淮扬凤庐等处地方，督理营田，提督军务，总理整饬盐法事。
江都县县衙的庭院之中，跪在地上接受谕令的官员们一片寂静，悄然无声。只剩下南京来的老大人：南京左都御史张总宪宣旨的声音。由翰林学士们起草的诏书词章华美，读起来朗朗上口。但所有人都只听到四个字：淮扬巡抚！
加了兵部右侍郎的淮扬巡抚啊！
所有官员都懵逼！这是什么情况？朝廷竟然毫无征兆的升沙大参为淮扬巡抚。
虽然从三品到正三品只有一级，但这可不仅仅是官升一级，权力范围可以用膨胀来形容，听一听诏书上的词语就知道：督理营田，提督军务，总理整饬盐法事。
总理整饬盐法事！
领头跪着的李巡道恨不得找个地缝钻下去。也就是说，
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