立天津巡抚，以筹海防之事。此事关系到当初登莱一体，战守一策的战略，当林延潮在廷议上提出时，遭到以石星为首的顽固派官员的反对。
但现在石星有求于己，应该不敢再扯自己的后腿。
所以林延潮在奏章中提出了设立天津巡抚，一面在于侧重海防，奏章中说到若朝鲜战局不利，倭军趁势侵占朝鲜全，庆两道，到时必从海上来犯。而天津北拱京师，南通运河，若倭寇从鸭绿江扬帆而来，三日可至，尤当防备。
一面还以天津，登州两地为根本，从海上经营辽东，朝鲜的大计。请求朝廷从闽浙调惯战水师至天津。
林延潮在船上写完奏疏后方才入睡。而大明朝的内阁，以及身在紫禁城里的天子，一定不会想到从此以后每日接受林延潮奏章轰炸的日子已经开始。
次日船已是抵至天津。
天津原来是黄河入海口，在北宋前一直都没有明确的地名，到了金代黄河夺淮入海后，方才形成一个城市作为地名被载入史策。
到了元朝时，元朝不同明朝河漕之策，主要是以海漕挽输，故而天津作为漕粮转运中心因此而兴。
到了明朝明成祖朱棣从运河乘船由天津南下争天下，为纪念伟大的靖难战争，朝廷以天子由此渡口渡河之意，取名为天津。
当时天津还未设府，而是称作天津卫，然后又增设左卫，右卫合称天津三卫。
天津卫是由永乐二年筑城，因东西长而南北短，故而被形象的称为算盘城。其四个城门分别称镇东，安西，定南，拱北。城池又以鼓楼为中心，辟街四条，街的两端一抵鼓楼，一抵城门，还有一道水门开在东南角。
林延潮坐船顺着运河入城。
到了水关处，守城兵丁对过往行人盘查十分严格，而陈济川二话不说直接替林延潮亮了身份。
守城兵丁的目光顿时从凶悍警惕变得恭顺异常，然后立即禀告城里。
林延潮没有下船就在船舱里打量这天津卫。但见虽受战乱波及，但是天津卫却仍然繁华，码头上停泊一排排的漕船，而岸上的店铺也是人来人往。
不久之后，码头上一阵骚动，前方来报言保定巡抚刘东星，副总兵刘以及天津兵备道，本地大小文武官员一并前来码头上迎接。
林延潮闻此这才下了船。
刘东星直隶人士，隆庆二年进士与当今次辅赵志皋同科，其是庶吉士出身，散馆后任刑部主事，然后一路升迁至保定巡抚。
却说刘东
…。。