自从蹬基以來，就宣告天下，四民皆等，无高低贵贱之分，而且曾数次对外出兵，保护海外华人，又在吕宋驻兵保护，这和建省其实也沒有多少分别了，难道这还不够吗！”
张庚秋道：“虽然皇上做了这些事情，但吕宋一天不建省，就一天不算是中国之地，而在吕宋定居的华人，也难以算是中国人，那么就难免会使人心不稳，只有吕宋早日建省，正式成为中华之地，方才可安定人心，使吕宋华人可以安居乐业，永无后顾之忧了！”
其实张庚秋还是说得比较隐晦，但商毅己经听得懂这弦外之声，说白了就是吕宋的华人缺乏保障，因为这一次吕宋移民，是由政府出面組织，参加移民的，大多都是冲着优越的移民政策而來，是准备在吕宋创业，而并不是在国內过不下去了，才到吕宋來求生，因此在华人在吕宋开荒种植，创产立业，需要的是长期的安全保障政策，只要中国一天沒有正式确认吕宋是中国正式领土，就一天得不到安全保障。
而商人更是如此，尽管商毅做了大量保护海外商人的秩施，但过去几次海外的华人大屠杀，给海外商人留下的印像实在是太深刻了，而除了商毅之外，其他的中国皇帝对此根本就不闻不问，任其自生自灭，因此这时绝大多数海外商人都是做好了两手准备，一方面在海外经商置业，扩大经营，另一方面又在国内铺好种种后路，一有风吹草动，就立刻向国内跑路，虽然商毅也做了很多事情，但都是治标不治本，还并不足以打消这些顾虑，说白了就是不是中国的土地，那么就随时都可以放弃，毕竟现在的中国才刚刚开始走上航海贸易的时代。
如果正式在吕宋建省，可以在很大程度上打消这些顾虑，因为一但吕宋建省，就意味着吕宋正式成为中国的土地，那么中国也就有了保护吕宋的责任和义务，不会轻易的放弃吕宋，当然从长远來看，中国也必须制定出一套相关的殖民、移民政策，以法律的形式，保护殖民地、移民的安全利益，而不是只凭皇帝个人的好恶來确定，因此商毅也点了点头，道：“好吧，张总督，你的意思我都清楚了，关于吕宋建省的事情，我会认真考虑的！”
张庚秋听了，也大为安心，道：“如果有什么需要我们吕宋总督府做的事情，皇上请尽管吩咐！”
张庚秋离开之后，商毅也取消了今天视查马尼拉的行程，而足把亚莉桑德拉和冈萨雷斯候爵找來，把刚才张庚秋所说的事情向他们讲说了一遍，然后询问他们的意见，因为他们都是來自老牌的殖民国家，在这方面的经验可要比商毅丰畗得多。
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