虽然赵昕提议创建了锦绣卫，但锦绣卫的实际掌控者其实是李媚儿，但眼下李媚儿入主东宫静怡阁，成为赵昕的妃子，自然也就不再适合统掌锦绣卫了。
赵昕起初组建锦绣卫是为了模仿明朝锦衣卫的雏形，因为他日登基为帝后，估计走出开封的次数屈指可数了，所以他想让锦绣卫充当自己的眼睛。
明朝锦衣卫是军政情报搜集机构，作为皇帝侍卫的军事机构，锦衣卫主要职能为“掌直驾侍卫、巡查缉捕”，从事侦察、逮捕、审问等活动，也有参与收集军情、策反敌将的工作。
洪武时期，因为锦衣卫有非法凌辱、虐待囚犯的行为，朱元璋下诏焚毁锦衣卫刑具，废除了他们的这项职能。
明成祖朱棣登基之后，恢复了锦衣卫的所有权力，并有所加强。他设置了北镇抚司，专理“诏狱”，可以直接逮捕和拷问犯人，刑部、大理寺、都察院这些司法机关无权过问。明宪宗成化年间又增铸了北镇抚司印信，一切刑狱专呈皇帝，毋须通过指挥使转达，使锦衣卫北镇抚司成为皇帝直辖的司法机构，权力达到极致。
负责侦察、缉捕的锦衣卫官校称为“缇骑”。由于权力缺乏限制，他们为了邀功请赏而罗织罪名，不择手段地扩大牵连范围，制造的冤假错案不胜枚举。
另外，锦衣卫拥有特权，无形中令他们可胡作非为、贪赃枉法而又得到了皇帝的“屏障”保护，造成了社会的混乱不堪。所以说，明之亡于厂卫，是间接引起明朝灭亡的原因之一。
而李媚儿在赵昕的授意下，在南唐原有情报机构的基础上加以扩大锦绣卫的分工，让锦绣卫充当赵昕的眼睛。
赵昕便在原有的基础上，对锦绣卫加以改革，原本只有天、地、玄、黄四组的锦绣卫，现在每组都改为两组，即天字一组，天字二组等。
每组设正副两名组长，暂时只有俸禄而没有官职。
天字一组是武力最高的一组，组员皆来自五湖四海的江湖人士，武力值爆表，两三个大内高手都不是他们的对手，他们主要负责守护锦绣卫的机密要事，相当于一级保镖。
天字二组是刺杀组织，这一组全是最擅长刺杀的精英之士，也就是死士。
地字一组是对内情报组织，主要负责搜集朝廷的大臣们，以及皇亲国戚的情报。
地字二组是对外情报组织，主要负责搜集敌国的情报。
玄字一组是能工巧匠，主要负责制作各种墨家机关术，以及发明新物件，白氏父子就属于这一组。
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