注曰：“顺此四术而教以成是士也。”
因武功爵，一级曰造士。故秋闱弃之不用，改称“茂才”。民间亦多称“造士”。“造士之秀”，称“进士”。造士、进士，与“举茂才孝廉”，光禄四行等同。并非官职实授。亦无品秩之说。好比进身之阶，仕途之始。不举茂才孝廉，不得为官。
郡国并行，家国同构。察举、科举，双轨并行，亦是情理之中。循《蓟法》，名臣宿吏，守通都大邑，兴国有功者，加秩比二千石“光禄大夫”。可向太上宫府，举“光禄四行”。
又如，甄都天子，“九月甲午，试儒生四十余人，上第赐位郎中，次太子舍人，下第者罢之”。此亦可视作，科举取士。
十名之内，授比六百石守令，称“博士”。位列三甲，受比千石守令，尊“博士祭酒”。独占鳌头，一鸣惊人者，授比二千石高俸。达成二千及冠。
皇上于万石之上，增秩万石君。太上宫府，足有高俸，虚位以待。