法者。本无固定治所。今汉建武十一年(35年)，降司隶校尉部为十三部之一，定治雒阳县。不设刺史，仍以司隶校尉领之。
伏完进言，改司隶校尉部，为司州，设州牧领。等同于变相夺权。
如此一来。司隶校尉，等同于从司隶之首，降为州牧属官。
好一记，借尸还魂。
自桓灵以来，权臣往往自兼此职，以控制京师。即便司隶校尉，仍为卧虎，高居三独坐。凡宫廷内外，皇亲贵戚，京都百官，无所不纠，兼领兵，有检勑、捕杀罪犯之大权。然，却再无司隶七郡：京兆尹、右扶风、左冯翊、河南尹、弘农、河东、河内，治政之权。
只需，令遣一得力干将，牧守京畿七郡。当可助王党，扳回颓势。
“此乃，定国之策！”尚书令桓典，大喜言道。