“回禀主公。臣与中丞，不谋而同。”右相持芴跽奏。
蓟王遂问：“莫非，右相乃欲改客籍乎？”
“主公，且听臣一言。”右相耿雍，总领国政多年。论治国，朝堂无出其右。这便将心中所想，娓娓道来：“如中丞所言。凡我十三州流民，举家来投，无有不纳。户户得宅一栋，田一顷。牛马机关俱全。且主公有令，可分期偿还。譬如主公少时，陷地除石，得美田百亩。皆是楼桑宗亲，代为庸耕。论耕植，天下无有比汉人者。故客庸国中四百城港，多为四裔。非我汉民。故论客籍，亦多循此例。此其一也。”
耿雍此言，乃向儒宗委婉道明，胡人不善耕田。为爵民之家庸耕者，多是国中齐民。齐民之家，本就是税赋所出，故无需另行征缴。自不在客税之列。
“右相之意，所谓客税，乃据‘客籍’而征。”蓟王这便领会。
“主公明见。”耿雍又道：“客籍，出于诊籍。如子弟行学，病而求医，诉讼庭前，皆多有不便。宜当增改之。且国宅价高，足钱贩得，非客庸能及。若征客税，或满十载。可比齐民，先居后偿。于国于民，皆有大利。此其二也。”
蓟王面色稍霁：“征税十载，可比齐民。”
“然也。”耿雍再接再厉：“客税，分‘客庸’与‘游客’，为三也。”征税的目的，乃为区分，客庸和游客。
细思右相所言? 国老亦纷纷赞同。
“十载太长? 三五载为宜。”蓟王言道。
“主公明见。”耿雍振奋。
“敢问右相，当如何征之？”儒宗求问。
“如田赋、刍稾税、算赋、口赋、市租、假税、海租、工税、赀赋、算缗、关税等? 皆与齐民比同。”耿雍答曰：“有则征之? 无则毋征。名下无田，则毋田赋。家无幼子? 不征口赋。家无余财，亦无赀赋。如此这般。”耿雍已有定计。
“若为入籍。老臣? 实无异议。”儒宗改弦更张。
“熙熙攘攘? 利来利往。”蓟王对加赋，何其慎重：“如先贤所言：‘吾国者，衢处之国也，远秸（远服? 注①）之所通? 游客蓄商之所道，财物之所遵。’楼桑五缺，游人如织，车马不绝于道。来有所自，去有所由。故成通邑大都。亦如郑公所言? 客庸乃助我也。客税之征，但凭所欲? 不可强为。”蓟王之意，客税与入籍绑定。若有意入籍? 则征之。若不欲入籍，则不征。断不可强求。
闻此言? 国老无不动容：“主
…。。