甄城，太师府。
“太师。”不其侯伏完，奉命入府。
亦如寿春。甄城内外，脚手林立。兖州良匠齐聚于此。正增筑皇宫，修造官府，扩建外郭。如前所说，朝廷赋税，半钱半钞。皆存入钱堡赀库。朝廷只需携天子六玺，便可随时随地支取。
年初献费，蓟王一家便足纳近十亿。足够支付。更何况，甄城西距蓟王马贵人封邑滎阳，沿大河水路，不过七百里。一日来回。滎阳敖仓港，乃蓟王屯粮，贩运天下之所。如此钱粮无忧，足可久持。
“太仆且看。”王允取敕令视之。
伏完双手捧过。徐徐展开，不由暗自心惊：“太师……何意？”
“天下三分，朝中乏力。四方诸侯，多有不臣之心。老夫遍观群雄，唯蓟王一人，足可托付。可与我等，同匡汉室，共举社稷。”
“太师所言极是。”伏完这便醒悟：“蓟王三朝元老，托孤重臣。恪守臣节，从不僭越。归国就藩，只因不忍见叔侄相争。亦是疏不间亲，卑不谋尊，亲疏之别也。且曹孟德迁都于此，亦为背靠大河，依附河北。”
“太仆所言，与老夫同。”王允笑道：“今心腹大害，乃叔侄二人。汉中、寿春，一日不灭，人心一日不服。何言九州一统，天下归心。”
伏完心领神会：“太师亦有取舍也。”
“正是。”王允一声长叹：“时局崩坏如斯，唯有权衡利弊，取其轻重。”
伏完言道：“太师欲命卑下，（出）使河北乎？”
“然也。”王允答曰：“可与太尉同行。”
“喏。”伏完这便领命。
王允乃蓟王外舅。太尉马日磾亦是蓟王姻亲。于公于私，皆可信赖。
稍后，董侯，使太尉马日磾、太仆伏完，并持节，至蓟国，赐蓟王朱户、纳陛，兼督幽、冀、并、凉四州。
朱户、纳陛，皆为九锡之一。前者，民众多者赐之。后者，能进善者赐之。
朱户，便是朱漆门户。
纳陛，又是何物？
注曰：“纳，内也，谓凿殿基际为陛，不使（外）露也。”又曰：“是用锡君纳陛以登。”
乃是在宫殿“基际（台基边际）”处，居中凿“陛（天子之阶）”，专供蓟王行走。如此，将居中陛阶，与两侧百官台阶隔离。使（蓟）王，身不外露。
《墨子·备城门》：“（一阶）陛高二尺五，广长各三尺，远广各六尺。”《礼记》：“以高为贵者
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