天下无不散之筵席。
上陵礼后，朝政始兴。百姓、群臣，皆收拢心性。一年之计在于春。切莫因小失大。
各地上计使团，四散而归。山门处，各色人等依依惜别，相约来年再会。如前所说，蓟王辅政当满五载。掐头去尾，来年上计，必如先前这般。
历经开年大典，少帝颇显沉稳之貌。见多识广，屡见不鲜，便是指此。待此等大典，皆可应对自如。百官临朝，还有何所惧。蓟王临朝，便宜行事。无需次次上朝。三公九卿，何董二戚，并二位幕丞，足可打理一朝之政。
函园乃蓟王陵。内中事物，本由幕丞荀攸，代为掌管。今，幕府与封国并立。辅汉幕府属吏，便不宜参与封国之事。且朝政繁杂，荀攸“力有不逮”，故而请辞。刘备知其乃为避嫌，并非力所不能及。
见他心意已决，蓟王亦不勉强。再择合适之选继任。
依律，帝王陵园，当设“园令”。《后汉书·百官二》：“先帝陵，每陵园令各一人，六百石。本注曰：掌守陵园，案行扫除。丞及校长各一人。本注曰：校长，主兵戎盗贼事。”
蓟王陵，可设“函陵园令”，简称“函陵令”。十里函园，有编户一万三千。近四十万众。单置六百石陵园令，恐力有不逮。刘备上表陈情。得太皇并少帝应允，将函陵令，品秩擢升至千石。与县令相当。事实上，封国之事，蓟王可自决。只因函园毗邻京畿，兹事体大。故需慎重行事。
首任函陵令人选，年前蓟王已六百里去信国中，询问二位国相。
正因地处京畿天子脚下。，右相耿雍亦不敢擅断，遂入宫通禀。
太妃专开朝议。便有大夏令刘晔，举好友鲁子敬。
鲁肃，字子敬，临淮东城人。生而失父，与祖母居。家富于财，性好施与，尔时天下已乱，肃不治家事，大散财货，摽（标）卖田地，以赈穷弊结士为务，甚得乡邑欢心。时江淮宗贼大起，沆瀣一气。觊觎鲁肃巨富，时有吞并之心。
刘晔与肃友善，遗肃书，曰：“方今天下难安，乱象已生，吾子姿才，尤宜今日。急还迎老母，无事滞于东城。想我蓟国，披甲十万，处地肥饶，淮泗间，人多依就之，况吾徒乎？时不可失，足下速至。”肃答然其计。欲举族北上，迁入蓟国。
肃体貌魁奇，少有壮节，好为奇计。天下将乱，乃学击剑骑射，招聚少年，给其衣食，往来南山中射猎，阴相部勒（暗中操练），讲武习兵。父老咸曰：“鲁氏世衰，乃生此狂儿！”今欲举
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