周瑜不过十岁，乃总角童子。
然有大夏令刘晔，珠玉在前。谁人又敢小觑蓟王同门师弟。
此次蓟王北上，蓟国谋主一个未带。只带周瑜与徐福，童子二只，足见一斑。再者说来，蓟王称麒麟，善识人。自不会看错。
环视众人，蓟王笑问道：“有何高见？”
周瑜稚气未脱，却胸有成竹：“善加利用，并州无忧矣。”
此言一出，帐中众人纷纷醒悟。并州先为董卓所占。尤其南部郡县，遍布党羽。又募宿贼入伙，威势日隆。然北部边郡，却鞭长莫及。尤其是自南匈奴王庭美稷县始，北部诸县，阴奉阳违，不尊号令。
董卓忌惮胡骑来去如风，又恐逼迫过甚，适得其反。故亦不敢轻易提兵北上。
“若依你之见，中部鲜卑，当如何安置。”刘备再问。
“可仿‘三郡乌桓’，择并州太原、雁门，幽州代郡、上谷等地，另设‘四郡亡胡’。”周瑜已有定计。
“四郡亡胡……”刘备轻轻颔首。亡胡者，离乱胡人也。并未确定枝属，多为杂胡。若效仿三郡乌桓立四郡亡胡，当可经由太原、雁门、代郡、上谷，四郡，将蓟国与并州连成一体。如此，亦足可令并州牧董卓之影响，降至最低。
大汉北疆胡族，多如牛毛。边郡汉人，皆精胡服骑射。彼此通婚，亦是平常。换言之，时下边郡汉人，与胡人并无多大差异。今汉以来，也常有逃亡汉人投奔塞外，依附胡人之先例。
话说，没鹿回部首领，便是前雁门太守窦统。在任时，麾下多胡人为其所用。正因如此，前大将军窦武事败被诛，满门遇害时。窦统领麾下胡骑，遁入漠北，仍被尊为首领。趁北匈奴远遁，漠北无王庭，吞并零散部落，又经西域与蓟王联盟，而日渐繁盛。时至今日，已雄踞漠北，可与高车分庭抗礼。传闻，帐下控弦之士，不下十万人。
此事，足见北疆汉胡关系并非泾渭分明。早已你中有我，我中有你。断难分割。
见刘备沉思不语。少年徐福，亦进言道：“启禀主公。周参军之言大善。不设属国，只设‘四郡亡胡’，如三郡乌桓故事。既可避‘鲜卑’重名，又能将亡胡各部为我所用。”
“如三人所言，中部鲜卑，今分二部。一为步度根，二为轲比能。若只此二部，又如何新设‘四郡亡胡’。”刘备又问道。
“此事易耳。二人虽名为部落大人，然麾下枝落必然众多。只需另择一强部大人，凑足四郡，则事成矣。”徐福言道
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