。所过之处，望风而降。饶是山越强宗骁帅，亦不敢争锋。纷纷举家奔逃。蓟国自然是上上之选。
开春以来，竟陆续徙来十万山越。刘备大喜。遂封陈策为沙垒港长。王营为金州港长。山越各部，取其精锐五千人，入选白毦精卒。余下健勇，编入各部。其骁帅或为司马、或为军候，不一而足。皆归蓟王所用。
年后，黄金台亦出良才。东莱长广人黄珍，登三层楼，授予三百石沓津长。
有郦城令阴修“三举乡党”，珠玉在前。大夏令刘晔举少年好友，兖州任城国人吕虔，出仕蓟国。
刘备遣门下督郑泰，亲往徵辟。见之甚喜。遂替何夔，拜为济州港令。吕虔，字子恪，世居泗水沛泽，深谙水性，乃蓟国急需善水良才。
刘备命其驻守济州港，控州胡岛。转运青储饲料上岛，饲养牲畜，大行畜牧。待岛夷悉数向化，遂去“港”字，立济州藩。待时机成熟，再“废藩置县”。统归为大汉治下。
吕虔当不负蓟王所望。