匠人正源源不断赶去支援。沿途择址，建障城驿站，一路向高原深处挺近不提。
青稞麦，对耸立在冰原冻土之上的汉家城邑的作用，不言而喻。只需试种成功，投靠刘备的西羌各部，便可迁入屯守。不出数代，便可将无主之地，驯化成汉家国土。
千军万马，兵车千乘，上兵伐谋，其次伐交，再次伐兵，以上种种，先不论。圈地筑城，排建烽堡。城外种田，城内屯兵。城头弩炮林立，刀剑如林。欢迎来攻。
我家蓟王，最善营城。亦善守城。君不闻，少年时就地重筑白檀城，已数千兵力，血战大单于十万控弦之士，守满七日。城外伏尸遍地，一片焦土。城内却分毫未损，几无所失。如日中天的鲜卑大单于檀石槐，尚且撞了个头破血流。更何况化外古羌乎。
这便是农耕民族善战之恐怖。先把大城堡堆在脸上。
京沚城，横竖五里，居高而守。分，内中外三城。
城高墙厚，中开四门，果有县治气象。
城中居民，除去北上流民，还有分户析产迁来的蓟国百姓。蓟国航运便利，乘船往来，不日可达。探亲访友，方便快捷。或有杞人忧天。如此分户，若蓟国田地不够分时，又当如何？
蓟王胸怀天下。换言之，自带地球仪啊。
首任京沚令，便是原洛阳令周异。京沚虽不比帝都气象万千。然却比洛阳县治，阔气百倍。且远离天子脚下，再无百般掣肘，独掌一县之令，才智得舒。一展抱负，气度尤胜先前。
“拜见主公。”周异领杜袭、赵俨、繁钦等一众宿吏，阶下相迎。
“明庭别来无恙乎。”刘备笑着逐一扶起。皆蓟国栋梁之才。先守一县，再守一郡，三守一国。四守何处，亦未可知也。
“远胜洛阳县令。”周异实言相告。
刘备笑言：“如此便好。”
知周异出仕蓟国，周氏宗人纷纷北上来投。被蓟都尹娄圭，安置王城。皆已落户，成为“蓟人”。
蓟国的官吏宗族，移民中亦占不少。临乡外城，几乎住满。流徙陇右的罪官宗人，只得迁入楼桑大溪地，便可见一斑。
雍奴水退地干。与右北平郡交界的大片荒地，无人问津。换言之，当初陛下大笔一挥，将整个雍奴薮，分封给了蓟王。雍奴薮广袤千里，乃是与右北平郡之天然边界。
刘备此行，目的之一。便是要在京沚县东，另辟一县。
王命即出，周异遂命匠人实地勘探。发现没于薮中的古城
…。。