蓟国因水而兴。巨马水路经年不冻，商船往来如织。南广阳城、港，富庶可比楼桑。两座坚城各纳民众，万五千户，及五千户。南广阳一地，有民二十万余。亦是督亢秋成之重镇。
城令崔琰，功不可没。
且从资历而言，崔琰又高出诸如阳乡长崔林、新昌长陈群等少年长吏。出任一郡之守，正当适宜。
不等乐隐落座，众人便纷纷点头。
并六县为国时，为区分县长与城长。刘备将县长俸禄提升为比千石。城令则由比千石，擢升为千石。且与百官有言在先：只需编户过万，口过十万，便可擢升为令。户破二万，人口破二十万，可食双俸。
简而言之。城长，秩三百石；县长，秩比千石；城令，秩千石；县令，亦秩千石。待并三县为郡，设“尹”，秩二千石。县长、县令皆是暂设，日后当除去。因刘备欲分封诸子为县侯。那时，则需置家丞、国相。并县后，各县令长，当酌情晋升为“尹”。
比如，范阳令管宁，便是“蓟西尹”的上佳之选。
“二位国相以为如何？”见百官无异议，王太妃遂看向高居中二千石位的两位国相。
“臣等，附议。”
“王傅以为如何？”王太妃又看武将第一人。
“臣，无异议。”黄忠言道。
“如此，右国相且书信陇右，待蓟王定夺。”王太妃言道。
“喏。”
位列千石俸排列之中的崔琰，亦难掩激动。蓟国四师，六大谋主，右国令等人，皆不常在。二千石位列，如今只有蓟都尹娄圭一人独坐。能与之并列，何其幸也。
投向崔琰的目光，亦多有艳羡。须知，除去得食二千石俸，六百石王宫行人亦升为千石王宫舍人。两项相加，食俸七十五万六千钱。堪比食中二千石之九卿。再加春腊二赐，近乎百五十万。皆是蓟国上币，四出文钱。实在是……高俸。
所谓“品高俸不薄”，正是如此啊。
如前所说，为行高薪养廉。刘备将王宫内官俸禄，亦做区分。
门客食俸四百石。行人食俸六百石。舍人、洗马、门大夫，食俸千石。庶子、少师、王傅，皆秩二千石。
《周礼·地官·舍人》：“舍人掌平宫中之政，分其财守，以灋（法）掌其出入者也。”掌理王宫用谷之政务，计其人数多寡、爵秩高下，以定禄食用谷之多少。
也即是说，王宫内官，亦各有分工。并非虚职。
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