从秦非子到秦庄公，秦人先后有五代首领以“秦亭”为邑，惨淡经营。一边致力农牧，一边在同西戎对峙交战中苦苦求生。据说，秦人在此地，居住生息了三百余年。再用三百年，一统六国。
与布衣为帝，白手起家的高祖不同。秦帝国，乃是真正的诸侯称霸。
小小一座秦亭邑，竟繁衍出如此强大的帝国。三百年困守孤城，三百年一统天下。
为何一统天下的是秦人。
或许三百年夹缝中的苦苦求生，功不可没。
秦亭驿馆。
听闻是蓟王驾到。驿中官吏，各个殷勤备至，与有荣焉。
蓟王携十万大军，二路并进。不等大军压境，贼人便相恶相杀，刀兵相向。六贼惨死其四。韩遂归汉，只有宋建在逃。三十六部羌渠望风而降，流徙三百里，完城旦舂。
陇右平定。
逃亡汉人纷纷归乡。便是避入豪强坞堡的农奴，亦被放归。亦有不少秦亭旧户，得以返乡。或刀耕火种，辟田开荒。或客庸商队，僦车西行。丝路流金，只需腿脚麻利，便饿不死人。
西人东来。许多地势高突或地势低洼，无人问津的荒丘水泽，亦被划归农田。先搬除石块围垒成堤，后平整土地，再架翻车引水，掘陂渠灌溉，荒丘遂成陂田。若遇洼地，则支渠四通，围泽圩田，终归有办法。
农人以工代酬，所辟新田，皆分与农户。待城邑修造完成，肥水自来。不求如“西官”所言，亩产六石之美田。只需三石之良田，足可温饱。
秦亭亦有西官。西官者，西人之官也。先将无人认领的荒田暂归官治，租与农人耕种。再领无田农户，开辟新田。修造下回管网，改造新式宅邸。稳步推进。不满经年，地面、地下，便皆已改造完毕。
费用需齐民自行负担。无现钱可到赀库举债。利息极低是其一，能分期偿还是其二。且还是一兑五之蓟国上币，何乐而不为。
诚然。借出的既是四出文钱，还回的自当也是四出文钱。于是乎，大量两汉五铢，尽数收归赀库。运回蓟国，重铸成四出文钱。统一货币，来自始皇帝。
凉州刺史宋枭，忽然发觉，自己成了甩手掌柜。先前和蓟王约定。凡流徙羌人皆归幕府所辖。
然几乎治下所有城池，皆有羌人流徙大营。试想，百万羌人，拖家带口，各自流徙三百里。必然人满为患，遍布陇右。于是乎，分管流徙羌人的幕府属吏，自也就遍布陇右。
久而久之。乡邑、县城
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