我部山寨，迁给他部。他部山寨，迁给我部。三十六部一分成二，刚好互迁。岂非两全其美？”
韩遂笑问：“尔等刑罚乃是‘流徙三百里，完城旦舂’。流徙可如此，城旦又当如何？”
“这……”羌渠顿时词穷。
“筑城、造器、农牧，缺一不可。”阎忠亦道：“若只顾自己，枉顾律令。王上一旦降罪……”
“一切皆听上官吩咐。”一提蓟王，羌渠岂敢再辩。
“如此，可东西互换，南北对调。”阎忠这便取来西凉山川地形图，明示众人。图上已用朱笔，圈出数个大圈。皆是饱受羌胡荼毒，赤野千里，城池荒芜，民众离散，却又适宜耕作的河湟灌区。
如枹罕、金城、鹯阴、安故、允吾（qiān yá）、榆中等，皆在圈中。共计十余城。
“需满三百里。”阎忠又叮嘱道。
目标明确，三十六部羌渠，这便纷纷选定流徙、城旦之地。
便有羌渠问道：“敢问上官，吃住皆由蓟王供给？”
“然也。”阎忠轻轻点头。
“若因工伤残，又当如何？”
“自有抚恤。”阎忠答道：“临来时，蓟王言道：举家流徙者，户户需修造宅邸一座，辟荒田一顷。修造城池，种田放牧，不一而足。只需刑满四年，便可归乡。”
“宅邸一座，荒田一顷。修造城池，种田放牧。刑满四年，便可归乡。”众渠帅将蓟王之言，句句记在心间。
见众渠帅还想着四年后如何如何。
与韩遂相视一笑，阎忠又道：“蓟王又言：诸位渠帅，亦不得闲。需从寨中择‘年长威重者’相伴入城。或为里正、或为衢长，负责辖下羌民事宜。食俸当与汉吏等同。”
“这是当然！”听闻可令各寨自行管理，众渠帅喜不自禁。
阎忠笑道：“蓟王还言：所谓刑罚，乃以刑代罚，令其悔过向善也。刑有量，罚有度。以月计，只需完成量刑，多余之劳，皆计入薪酬。与汉民同工同酬，多劳多得。”
众羌渠大喜：“敢问上官，如何‘同工同酬，多劳多得’？”
阎忠略作停顿，这便言道：“除去量刑。筑城，壮劳力一日二百钱。耕田，三十税一。”
言将出口，满室皆惊。
“一日、日、日、日，二百、百、百、百钱？”
细细一算。日、百，数量都对。阎忠这便笑道：“然也。”
“吃住全免，日薪二百
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