没有割据自立之心。
羌人之所以屡降屡叛。与朝廷所行政策，不无相关。
与建立先零王朝的先零羌为例。
前汉初年，先零羌主要分布于湟水流域。元朔六年前121年），河西战役打响。匈奴昆邪王降汉，为防匈奴骚扰，武帝下令驱逐诸羌，由此引发羌民激烈反抗。先零羌与封养羌、牢姐羌合兵十万，他们攻令居、安故，围袍罕，但皆被汉军击败。于是迁其部落于湟水上游、西海青海湖）周围，及陇西郡河关县一带。宣帝时，大将赵充国再攻先零羌，迫使先零羌继续向西迁到西盐池等地。新莽末期，中原大乱，先零羌又回到湟水流域，占据金城郡。
今汉初年，先零羌又被伏波将军马援所败。部族被强迁于陇西、汉阳天水）、右扶风等地，余部则迁往塞外。
永初元年107年），先零首领滇零，领诸羌再反，并建立先零政权，在北地郡自称天子，史称先零王朝。
王朝虽短，然却不失为火种。点燃羌人立国雄心。散落在河湟流域的先零羌，常有割据之心。
此次举族反叛的三十六部羌渠，皆是“先零别种”。
之所以太平道能说动三十六部羌渠起兵谋反，乃因先零羌，本就有割据立国的野心。
凉州一地，之所以汉人骤减，乃因羌人暴增。这些不计入编户齐民的“诸羌”，人数恐不下百万。
也正因如此，以黄老之术入手的太平道，在凉州并无多少信众。只得重金结好先零羌渠，又推举当地豪强王国为主。
思前想后，阎忠这便问道“敢问将军，三十六部羌渠，究竟听命于谁，又以谁马首是瞻？”
“这……”王国一时词穷。
阎忠这便进言“所谓‘天无二日，土无二王，家无二主，尊无二上’。又说‘一山不容二虎’，‘防人之心不可无’。将军需早做打算。”
一语惊醒梦中人。
王国幡然醒悟“军师之言，字字珠玑。某定铭记肺腑！”