二人此时皆白身，故未着朝服。
“免礼，赐座。”
“谢王上。”宫女取来坐席，二人这便居于侧席。
待二人落座，刘备问道：“二位国相，如何安排？”
“回禀王上，我二人已有初断。”耿雍起身（长跪）答道。
“但说无妨。”
“闵君、耿君，皆忠良纯厚，饱学之士，颇知北地风土人情，可堪大用。恰逢用人之际，我等以为，或可令二人主政一城。由国中调配宿吏辅佐，正当适宜。”耿雍答道。
“此二城可有定论。”刘备心中亦有计较。不出意外，必是与冀州三国勘定国界时，新划入蓟国的数城之一。
“有。”耿雍再答：“桑邱城与徐城。”果不其然。
“皆是新城。百废待兴。可有流民入住？”刘备又问。
“未有流民，除去工匠，别无他人。”耿雍又答。
“两座空城。”刘备这便看向侧席：“二位可愿去主一座空城。”
闵纯起身答道：“听闻王上封临乡侯时，三百里督亢，亦是一片水泽。别无寸土。今桑邱与徐城，城郭齐备，更无水患。城内足够安居，城外皆可辟为良田。条件可称优厚。我二人当一展所学，为王上牧守百里疆土。”
一席话听得众臣纷纷点头。
刘备这便颁下王命：“命闵纯为桑邱长，耿彧为徐城长。即刻赴任。”
“臣，遵命！”二人双双下拜。正式认主，成为蓟国家臣。
左国令士异，命人捧来蜀锦朝服。二人入侧室更换，入殿再拜后，自入末席。小朝会又称常朝。六百石一下或外地官吏，皆无需参会。二人此次乃为受官，故虽只食三百石，却能居于末席。
但只此一次。以后政务只需向二位国相上禀即可。除非城破万户，升任千石城令。才能获得门籍，逢大朝会时，可入宫觐见。亦或是调任临乡、南港，得食六百石，亦可在大朝会时入宫觐见。
二千石一下，朝冠式样为进贤冠。“前高七寸，后高三寸，长八寸。公侯三梁，中二千石以下至博士两梁，自博士以下至小史私学弟子，皆一梁。宗室刘氏亦两梁冠，示加服也。”
二千石以上，可戴貂蝉冠。比如王傅黄忠、两位国相，皆佩此冠。“秦始皇复古冠貂蝉，汉因而不改。此内官侍帷幄，受顾问，拾遗于左右，出则负玺以从，秩二千石。”貂尾与蝉羽皆为显官冠上之饰物。此冠起源于秦代，初为侍中、常侍等勋贵近臣之冠饰。今为
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