亢城仓令大兄刘文管辖。
大司农下设太仓令，管理天下粮仓。诸侯国亦设此官，前缀国号，称“某太仓”。刘备国号为蓟。于是便称为“蓟太仓”。主管官吏又称“蓟太仓令”。秩千石。
首任蓟太仓令，自然非大兄刘文莫属。
散布于蓟国各处的城仓，虽造型大同小异。“上有气楼，谓之敖房；前有檐楹，谓之明厦；仓为总名，盖其制如此。”
但从功能上说，却也有不同的分属。
有建在临乡城内，收纳国中租谷，为王室百官就食的蓟太仓。
有建在都亢城中，主收纳田赋的蓟国官仓。
有建在楼桑学坛，专为学子、恩师就食的长满仓。
有建在各港口的常平仓。其作用是调节粮价，储粮备荒。粮价低时，适当高价收购。粮价高时，适当降价出售。
一言蔽之：“丰年则籴，岁俭则粜。”
此举既避免“谷贱伤农”，又可防“谷贵伤民”。
亦有建在楼桑义舍旁的义仓。
义仓之粮，用于救助舍中流民。仓内储粮，多由蓟国官吏豪商无偿捐赠。
起因乃是华大夫。华大夫妙手回春，救死扶伤，活人无数。被治愈的病患感激不尽，除去足量诊金，亦纷纷送来额外谢礼。一时间，各种礼品堆积如山。
华大夫这便上报右相耿雍。
国相微微一笑：“何不换成米粮，以供义舍流民？”
华大夫茅塞顿开。凡大病痊愈，死里逃生。送不多过一石之粮，遂成惯例。
还有建在南关城内的南关城仓与散布蓟国各处军砦兵营内的燧仓，共同组成的军用粮仓。
以上种种，窥一斑而知全豹。单单一个仓储体系，便可知蓟国的强大。
客运码头上旌旗招展，人山人海。长堤还铺设了一条猩红的地毯。
身着蜀锦官服，列在迎接人群之前的，正是两位国相，与居中站立的王傅黄忠。
少年时，黄忠举家前来，定居楼桑。刘备数次远行，皆靠黄忠守护。
楼桑数次遭袭击，黄忠亦出力甚伟。刘备出门在外，楼桑亦靠他镇守。
如今并六县为国，厉兵秣马。训练士卒，日日不缀。蓟国兵强马壮，令行禁止。皆是以王傅黄忠为首的一众守将的功劳。
文臣之功，自不用说。
刘备一身王服，携仪仗走下甲板。
迎接人群纷纷跪地行礼。口呼：拜见
…。。