南入上郡道，过长安再入西方道，沿河西走廊出玉门关，入丝绸之路北道。抵达它乾。
外线乃是居延道。由上郡、上谷郡等边郡出关，沿外线长城横穿大漠。抵达居延。再出肩水金关，前往昆仑障、高昌壁，南下乌垒城，直抵它乾西域都护府。
内外双线便是内外双保险。
内线不通，可走外线。
外线断绝，避走内线。
沿途，三郡乌桓、南匈奴王庭、高车十四部奢延属国、小月氏居延属国。皆以刘备马首是瞻。
旁人视为虎穴龙潭，不敢轻易涉险。刘备却畅行无阻，一日轻车四百。
风驰电骋，好不快活。
所谓雨露均沾，利益共享。
刘备设在沿途的驿站、马场，皆付给各属国一笔不菲的佣金。以确保往来商队的安全。
类似疏勒篡位王和得收取的占道费。从人家地盘上大摇大摆的通过。付一笔小费亦是合理。
以刘备今时今日在四夷中的超然地位。敢打他主意的胡人，不是死了，便是逃了，早已绝迹。
本以为。重开北地郡治，必不容易。
岂料刘备疏到尚书台，不出三日，便获批复。
一问方知。原来，岂止是北地郡南境羌人，就连上郡诸羌亦上疏，请立奢延属国都尉，居中调停与鲜卑十四部的纷争。
以前，羌人一家独大。如今鲜卑十四部横卧在北，如芒在背。
如何能不心忧惊惧，日不得安，夜不能寐。
怎么办。这个时候便想到汉庭了。有汉庭居中调停，才能心安！
驱虎吞狼，势成矣。
陛下遣黄门令左丰登门，询问首任奢延属国都尉人选。
刘备遂问北地太守人选。
左丰摇头道：陛下亦未决断。
言外之意。尚无人花钱买此官。想想也是。北地与上郡，皆被羌人所据。民风耿烈，性情彪悍。非干吏能使不可任。
贪官污吏，一旦上任。多还未来及刮地一尺，羌人便聚众而反，攻掠州县。
搜刮来的钱财一夜付之东流。头上乌纱不保。性命亦堪忧。
一句话，风险甚大，收效甚微。无人花钱买此地之官。
但陛下又是，不见兔子不撒鹰的主。于是便想到了大金主刘备。
蓟王既上疏，何不替朕保举二人。捎带把两笔‘修宫钱’亦缴来。岂非两全其美？
陛下果然是陛下
…。。