急于阿谀谄媚，率先自表，讨好陛下。
“太常？”陛下忽然开口。
杨赐稳稳出列：“老臣在。”
“太常为何一言不发？”陛下笑问。
“非刘不王，非功不侯。都护西域辅汉大将军，临乡侯。有大功于社稷。又是汉室宗亲。理应封王。殿上诸公，言行得当，老臣并无异议。”杨赐躬身答道。
“司徒？”陛下又问。
司徒陈耽亦迈步出列：“臣与太常，所思相同。临乡侯理应封王。”
“既如此，尚书令，且拟诏吧。”钱货两讫。
陛下正欲起身罢朝，却听尚书令曹节伏地言道：“陛下，封王乃是大事。诏书是否太短。不如用策书。”
《周礼》：“凡命诸侯及公卿大夫，则策命之。”
“策者，偏简也。......以命诸侯王公；右三公以罪免，亦赐策。”
诸侯王，需策封。
“如此甚好。”陛下欣然点头。
蔡邕《独断》：“策者，简也。其制，长二尺，短者半之。其次一长一短，两编下附。”
《汉书》载汉初帝命有四，首曰策书。时只用木简书写，所以称为策，又与“册”通。
尚书令曹节又问道：“敢问陛下，封国以何为名？”
陛下这才想起，还要给封国取个响亮的名号。
“燕国如何？”陛下抛砖引玉。
“老臣以为，还是二字为宜。”杨赐首先站出来反对。
所谓功高盖主。都护西域辅汉大将军，风头正盛。木秀于林，风必摧之。既已封大国。国号还是低调些好。恐招小人，眼红妒忌。
“臣等附议。”
“太常以为何名为宜？”陛下和颜悦色。
杨赐遂将目光投向大汉山河图：“封国西起范阳，经临乡、方城、安次、泉州、雍奴，东抵渤海。何不叫渤海王？”
“冀州有渤海郡。岂能封渤海王？”这便有人反对。
陛下闻声抬头：“卢尚书，以为如何？”
“臣久居住幽州。常闻‘冀南为赵，冀北为燕’。临乡侯封国，正在燕赵之间。何不取‘南北’与‘燕赵’相配？”
“哦？”陛下略作思量，这便欣然点头：“南燕北赵。又当如何决选？”
“臣以为，南燕为佳。”太尉许彧灵光一现。陛下不正好中意燕王吗。
“封国在北，取南燕似有不妥。依老臣之见，
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