三公九卿，文武百官，互相低语，皆参不透其中关窍。却听司徒杨赐长叹出列：“西域诸情，老臣已知也。”
“司徒且速速道来。”陛下大喜。
“此乃连环之策。”杨赐斟酌着开口：“此事需从鲜卑白檀战败，西部鲜卑逃离说起。其中最大的两支，乞伏部和秃发部，一支乱入西域，一支祸乱河西。按照临乡侯的说法，秃发部乃是从北地郡破关。北地郡乃先零别种羌人盘踞处。故临乡侯料想，羌人与鲜卑必有勾结。于是暗留所募新军，守备长安。又遣虎牙大营西进，截断秃发鲜卑后路。见长安守备空虚，羌人果然逆乱，欲抄掠三辅。岂料‘螳螂捕蝉，黄雀在后’，羌人倾巢而出，部落亦空虚。便有‘着匈奴衣’胡人，反抄羌人老巢。掠走十万部民，又纵火焚尽羌人家园。羌人无家可归，又无处报仇。一夜兵散，皆投奔临近部族而去。北地郡长城沿线一片焦土。再无羌人为祸。”
这些，上疏中写的清楚无误，陛下都能看懂。
问题是：“‘着匈奴衣’胡，究竟是何人？十万羌人，今又归何处？”
杨赐微微一笑：“不久前，临乡侯代‘鲜卑十四部’上疏，请立‘上郡奢延属国’。奢延与北地毗邻。臣料想，‘鲜卑十四部’必与此事脱不了干系。至于十万羌人归处，临乡侯自当一清二楚。”
陛下点了点头：“所以，‘着匈奴衣胡’，必是‘鲜卑十四部’。抄掠来的羌人，此时正在鲜卑营中。”
“陛下圣明。”杨赐这便入列。
陛下天资聪颖。又深谙经商之术。略作思量，仍觉此事云山雾罩。利益关切，所得所失，皆看不清楚。抬眼扫过，这便双目一亮：“卢尚书。”
“臣在。”卢植稳稳出列。
“临乡侯乃门下高徒。不知卢尚书又如何看待？”
卢植躬身道：“正如司徒所言，乃驱虎吞狼，连环之策。”
“如何驱虎吞狼？”陛下立刻抓住重点。
“虎狼者，正是鲜卑、东羌、匈奴、乌桓等异族。临乡侯以利相驱，先用富庶长安驱使羌人倾巢而出，又以十万东羌老幼，驱‘鲜卑十四部’抄掠羌人家园。到此时，驱虎吞狼已成一半。”
“那另一半又当如何？”陛下问道。
“另一半成功与否，全在陛下。”卢植答道。
“在朕？”陛下急忙追问：“卢尚书且细细道来。”
“若陛下准临乡侯所请，设立上郡奢延属国。将‘鲜卑十四部’安置在奢延
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