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刘备索性挑明：“大人欲行借刀杀人呼？”
周洪笑答：“正欲借君侯之刀，杀尽国贼也！”
果然是筵无好筵啊。
刘备这便打定主意：“灭秃发部不难。却需大人先为我做一件事。”
“愿闻其详。”
“我与陛下对赌，以三百六十人疏通西域。如今还差五十又一。劳驾大人扁书凉州全境，助我招兵买马。”
“这有何难！”周洪大喜：“洪自当尽力而为！”
又与京兆尹商量后。刘备这便率军入城。暂住长安营。
长安营为京兆虎牙都尉所统，故有虎牙营之称。虎牙都尉以下，置有府曹史、功曹史、五官掾等属官，承办日常事物。
今汉地方驻军，除去郡兵，还有营兵。
营兵便在长期屯驻的地方军队。时下有：黎阳营、度辽营、象林营、长安营、雍营、渔阳营、扶黎营等。
《后汉书?南匈奴传》：“攻破京兆虎牙营。”李贤注：“虎牙营即京兆虎牙都尉也。”
《西羌传》云：“置虎牙都尉於长安，扶风都尉於雍。”《汉官仪》曰：“凉州近羌，数犯叁辅，京兆虎牙、扶风都尉将兵卫护园陵也。”
虎牙营约有两千众。战力一般。
原因很简单。
刘备在营中竖大旗募兵。只需胜过徐晃、藏霸二人之一，便可入选。入募兵士可从堆在大旗下的钱箱中，任意支取。数量不限。
结果。虎牙营两千余人，无一人入选。
轰动西京。