郭芝答曰：此人名叫娄圭，字子伯。与我同乡，少时亦有同窗之谊。
娄圭，字子伯。少时便有雄才大略。常叹息：“男儿在世，当有数万军队，千匹骏马在身后随行”。同伴皆笑。后因藏匿亡命之徒，被当作死囚关押。越狱后，官吏急追。娄圭便换衣服，看似在助逮捕逃犯，官吏皆不能察，得以逃脱。
换身衣服，躲过追杀。貌似是从娄圭开始的啊。
此人，刘备似有印象。这便追问：所助何人？
郭芝答曰：乃是一名游侠。
刘备点了点头：娄圭人在何处？
郭芝又道：正在府外。
刘备这便遣人请入书房相见。
娄圭入内，自行跪伏在地。待起身，只见相貌堂堂，儒雅有节。与之对话，颇有见地。本以为是寻常之才。不料此人虽无重名，却足智多谋。堪称沧海遗珠，乱世良才。
数年前也才刚刚及冠。年富力强，若委以重用，自当知行倍增，前途不可限量。
刘备大喜。便又把郭芝唤入。
郭芝与少君侯自幼相识。后委以重任，乃是心腹。仅观刘备面色，郭芝便知郦城已留不住娄圭。
果然。待郭芝坐定，刘备笑着开口：子伯大才，我欲重用。不知衍长（郭芝字）能否割爱？
郭芝直身行礼，笑言道：郦城庙小，如何能盛下这尊大神。主公请自便。
刘备一愣，跟着抚掌大笑。
三人皆笑，一时其乐融融。
娄圭不仅善治政，亦长于谋略。只做谋士太过屈才。刘备择吉日，拜娄圭为临乡令。临乡乃是都邑。按照少君侯的设想，将抽掉临乡治下：楼桑、郦城、督亢、西林、容城、益昌数城内的爵民，迁入临乡。
内城皆是有功之民聚居。事关重大。非足智多谋，大智大勇者，不可守。娄圭足智多谋，且素怀忠义，不惜坐藏亡命。正与刘备对路。少君侯又岂能不重用。故临乡城虽只是草创。并无多少邑民。刘备却以比千石的高俸授之。足见重用之心。
既是都邑，一定要有都邑的气魄。
街道阔长，两边遍植花木。重楼高耸，却落落大方，不显局促。轨路舫车自然要有。每隔一里设一座车站。车站形似亭台。内设矮椅、香炉。还有糕饼茶饮售卖。
户户建双阙。内设铜灯，以白琉璃为灯罩。彻夜不息，光如白昼。
刘备还在都邑中，首次引入了公园的概念。时下公园，乃是指官家园林。《魏
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