朱厚照提出买大宁城的地送玉米种子。很容易让人联想到他要朝廷北移防线碰了个软钉子的事。
“小公公说提到‘大宁城不在《大明律》管辖之内’，是不是第二个河套的意思。我等可以参与建城吗？”王元明激动地心潮起伏。
朱厚照给出肯定答案。
“朝廷大员们都很忙。不在意孤悬在外的大宁。太子爷精力有限，顾了河套顾不上大宁。大宁城的框架已经搭起来，荒废也太可惜。太子爷打算在大宁组建市政厅。平日里由市政厅的成员共同开发和保护大宁。太子爷将在市政厅成员中任命市长，每三年进行一次换届。”
朱厚照参照两个月亮世界漂亮国的城市体制规划大宁。打造第一座资本运作的城市。也不知道会不会水土不服。
“换届的市政厅成员将由议会选出。而议会，”朱厚照视线一一扫过在场的商人，“将会由出资购买田地的人组成。”
“议会同样每三年选出一任议会长。议会长在每年年初或紧急状态下召开议会会议。审议每年市政厅的工作，并表决通规下一年的预算。”
朱厚照打响指，让黄献拿出印刷好的计划书。“初步是设想在计划书中罗列。现在唯一没确定的是市政厅的人数。将会根据实际情况调整。”
十二位晋商和荣盛堂掌柜人手一份计划书。议会、市政厅、议会长、市长……对他们来说都是陌生的词汇。但计划书白纸黑字、明明白白表达了由商人们参与管理大宁的意思。
太子有意让他们建城！
王元明心砰砰跳。比从达延汗使者手上接过二尺高的珊瑚树还要激动。
河套太子府建立三年，已经在青土湖旁建起了青土城。谁能想到青土城会比甘州、凉州、兰州的城还大！且围绕青土城陆陆续续出现村庄，成了西北继兰州之后的第二大商业中心。
王元明去过青土城。青土城到处都是平整的道路、琳琅满目的店铺、川流不息的人流，和关内的县城差不多。关内有点东西，都能在青土城买到，价格相差不多。最大的不同处在于，青土城很多房屋、包括城墙都是用红砖和三合土砌成；城里除了汉人，还有相当大一部分异族人。
而最让王元明印象深刻的，是路上昼夜不停的车马和人流！
从凉州卫到青土城有条250里长的三合土路。路旁种有能在沙漠上生存的胡杨树，每隔一段距离竖起木桩挂起煤油灯。来往两地的商队、行人在煤油灯和月光下的指引下行路，黑暗无法阻止他
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