甚者，离家弃土，逃往外乡避税，豪商富贾趁机买进了大量的土地。”
褚大宥看向席间的众人道：“诸位可知，彼时朝廷已经定下在江南推行改稻为桑的政令，但官府却压着不发，让富商顺利从百姓手中地价买地，再高价卖给官府，所获差利，官府与商贾共分之。”
朝廷对于改稻为桑是有税赋补贴的，甚至拟定办法，着各地官府可自行购买官田，以改桑田，地分三等，上等田一亩九两十二钱，中等田一亩八两七钱，下等田一亩七两二钱。
朝廷给出的这个价格，与当下的土地市价而言，其实算是溢价收购了。
且桑田不以丁口计税，而是以亩计税。
若叫贾瑛看来，这改稻为桑不算坏事，有几分摊丁入亩的味道在里面，观念已经领先当下的粮税一步了。
对于李恩第提出的改稻为桑之策，贾瑛其实并没有太大的感觉，这项政令也并非嘉德朝才有的，太祖初年以及高祖年间，海贸繁盛，一次贸易差利几乎要翻一倍，当时就已经在江南地区实行改稻为桑了。
不然，哪来的宣隆盛世。
对于褚大宥的话，贾瑛只信一半。
非是他恶意揣测，而是事实如此。
民水君舟，大凡天子深谙此理，岂会自掘坟墓？
若改稻为桑真是弊政，坏的也是自家的江山，哪个皇帝会这么傻？除非昏聩到了无能至极的地步，可纵观大乾四位皇帝，是这样的人吗？
明显不是。
朝廷制定的改稻为桑，对于凭借佃农为生的百姓，并没有太大的影响。
凡土地十亩至五十亩以上者，出半地用以种桑。
这天下的穷苦百姓，有几家能有十亩良田的？
三亩薄田，就够一个五口之家生活了，若是有十亩，老农恐怕在梦中都会笑醒。
而超过十亩的部分，才会用来折半改桑田。
上等的良田，通常是不会用来种桑的，桑树的存活出产能力，比粮食作物要高出不少，顶天了也就是中等田。
所以，改稻为桑，对于江南的粮食出产其实影响并不算大，最多就是外销会减少而已，粮价并不会又太大的变动。
朝廷的这项政令，真正的目标群体，是大地主阶层。
是大地主，而非地主。
什么叫大地主？
没有一百亩以上的土地，你好意思自称大地主？
宁荣两府的禄田有多少呢？
…。。