能超过狮鹫队伍的运输能力，也就和步兵炮差不多，以便能在机动性上努力追赶龙，且能根据需要投送到关键需要保护的位置。
人民神殿则要针对性的开展教育工作，包括让龙明白冬国的规矩，也让居民明白如何与龙相处、如何在紧急情况时先把命保住。与此同时，人民神殿还要调查每条龙的喜好与能力，尝试说服它们在冬国工作，包括加入先锋军、人民神殿以及政府部门。达贡认为最理想的情况是力量型的金龙去政府、战斗型的红龙来先锋军，喜欢法术的龙可以去人民神殿，包括那些法师学校。
达贡带来的第三个改变与精灵有关。纳迪尔去了明珠堡，再次和精灵王搭档，这对北方局势有着重大影响。目前狼目堡还没有因这件事做出改变，但冬国必须考虑最不利的可能。春季到来之前，必须弄清楚狼目堡的想法和计划，争取事态向有利于冬国的方向发展。
因为这三大重要改变，明后两年将成为冬国最重要的时期。能撑过去，甚至只要能“苟”过去，随着地底世界的崩塌，战略态势将极大有利于冬国。在明确这个重要意义之后，达贡也将拿出同等重磅的砝码：土地改革。
“从积极性和主动性上说，保护政府的东西，绝对比不上保护自家的东西。”达贡在三十人会议上说道：“现在开始做计划，从春耕时候开始行动，以一整年为观察期。对于那些能够保护自家田地，自己具备耕种和战斗经验的人，要把土地分下去，交给他们耕种。他们要有自己的土地，而牧场、林场和渔场也可以参照这个办法执行。”
北地并没有长久的农耕传统，这里的生产方式一直以游牧和渔猎为主，因此达贡的土地改革也必须根据实际情况而有所变化。土地改革并不是以分配土地为目的，它实际上分的是生产资料，土地只是这些生产资料中的代表，也是最有价值的部分。
每个人都有土地，本质上应该是每个人都有生产资料，而后延伸成每个人都有劳动生产的机会与能力。通过提高劳动的实际获得，包括物质上的获得以及精神上的获得，从而激发生产积极性；同时，政府继续不遗余力地组织生产，提高劳动技能和效率，正确引导积极性，最终提高劳动产出，让冬国越来越强。
“土地改革只是开始，提高生产力才是根本。”达贡在会议上对众人说道：“农田、林场、牧场、渔场，这些都在分配的范围内，这将涉及大量工作，其难度不亚于先锋军正面迎击魔物军团。说白了，这是对政府工作能力的一次重大考验，重要性不亚于连续进行十场战役
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