人无远虑，必有近忧。达贡作为冬国的总指挥，除了要做好眼下的工作外，更要放眼远方，做好规划。北地从来就没有出过任何一个能够长期稳定的国家，这里只有短暂的联盟以及长期的纷争。
垂涎北地权力的人或以武力、或以权谋、或以迷信、或以外敌威胁来登上宝座，但历史上没有人能够持有权柄超过五十年。种族的矛盾, 武力的下降，权谋的失效，外敌的退却，这些都促成了权力的更迭以及王国的再次分裂。许多强者在这里大起大落，就算能够看到未来的鲍诺，忽而成为北地之王, 也没有坚持到王权的第三个年头。
受到“上一个失败矮人”的影响，许多北地人并不看好达贡, 尽管大家都承认他在战斗中从未失败。第一战夺取蛋岛获得根基, 紧接着扫平周围的鬣狗部落。通过第一次联合作战击败食人魔，并于当年冬季击败冰霜巨人，完全站稳脚跟。
大家以为他的武功已经足够强悍，没想到他居然率领三城联军击败了魔物。魔化活树军团以浩浩荡荡、势不可挡的威势袭来，其力量不亚于一次精灵全面进攻，而他居然再次获胜。
如果达贡以武力立国，那北地部落没有敢不服气的。大家都认为“冬国”的建立只是迟早的事情，权力的果实那样香甜诱人，没人能够忍住不动心。但是冬国成立时，居然生成人民是国家的主人，达贡只是这段时间的总指挥。他不是国王，也不是皇帝，甚至不认为自己是统治者。一个“暂时代表人民意志”的首脑，北地还是第一次见。
而且冬国居然以经济和安全立国，它声称要让冬国人民过上富余、安全的生活, 要建立一个富强的国家。
一时间，大家都有些转不过弯来。他们相信达贡能打仗，但建设经济？那是农民、牧民、渔夫和猎户的事情，他一介武夫懂吗？
达贡懂也不懂。他明白大道理，能够判断是非、做出选择，但若让他亲自操持经济，十有八九是会出事的。他的能力在于判断当前形势下哪些行业更重要，该用怎样的政策去扶持，而不是真的下地种田、割草牧马。达贡只会三种谋生手段：打猎、当雇佣兵、写文章挣积分。
好在他也知道自己不通细务，所以敢于放权，让能够担起这些责任的放手去做。整个北地，甚至整个世界，纳迪尔绝对算是最精通政治细务的人，长达千年的时间经验无人可比，而且他还从秘纳米利斯带来了整个团队。
终于没有精灵王安插的人手，纳迪尔也不需要再费心对付坚古族人。用人类
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