改变。”纳迪尔说道：“金银若不去做法阵便只是装饰品，钻石若是仅仅做成戒指，打人一拳也不如粗铁匕首好使。”
“也没你说的这么夸张。不同的生产水平、不同的富裕程度，需要的政策也不一样。我依然感觉继续实行战时经济政策能够最大限度集中资源和力量，让先锋军获得最大的战斗力。但阿格娜说的也对，那样的政策会把想来北地的人吓跑，或者只能吸引本就赤贫的人过来。我觉得，只要能好好操作，不要忘了整个政策的核心目的，一切围绕着目的而行动，早点开始日常税制有利于增加劳动人口，从而更好的滚动经济雪球。”
纳迪尔点点头，他很赞同达贡“必须好好操作”的想法。在他承担首相职责的年月里，在和议政会斗智斗勇的过程中，纳迪尔学会了一个道理：任何政策都是有利有弊的，利和弊还可以相互转化，好事都可以变成坏事。一个好的想法只占计划的三成，正确的操作占据七成，这样才有可能实现好的结果。
以推行新税制，助力北地经济发展，做好战斗准备为契机，推动三个领地合并，建立一个国家，事关重大。达贡立刻请来托蒙德和托亨斯商议，先在三人组层面上取得一致，形成一份完整的方案，做好充分的准备。随后，他亲自乘坐云龙去了赤岭城和牙牙寨，与托班、布鲁图协商。
“我都安排好了，没有问题——关键是托班。”布鲁图用獠牙扣扣手指甲，然后指着达贡带来的文件说道：“我都同意，除非对我不利。”
托班微微皱着眉头，轻轻抚摸胡须，他要好好思考一番。于是达贡和布鲁图烧火烤肉热酒，边吃边等。托班哼了一声，伸手要东西。显然，即便更加专注于思考，他也不准备吃亏。
“咱们三个已经形成联军，敌人若来攻，也不会区分咱们三个，肯定一起打了，所以咱们三方组成北地的国家是顺理成章的事情。”托班说道：“我要仔细看看这份文件，所以需要一段时间才能最终答复。我和你们不同，我有许多骑士需要安置，涉及到田地、人口等一些具体的事情，必须非常慎重才行。”
“这是应当的。”达贡点点头。
“那你本人是个什么态度？先别说你手下的骑士，他们还是得听你的，敢不听就干掉。”
“你把家人安排好就行，部落里有点权力的战士都并入先锋军，也不会吃亏，处理起来当然简单！”托班摸着胡须，说道：“我本人赞同成立国家，这样很多事情都好处理。对了，这份文件里面有没有说国家叫什么名字？”
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