己的宗亲子弟任命为各位官职。
也就是说，当时春秋主要的是任人唯亲，这些宗亲便是公族人士。就这样，公族人士基本占据了朝中的各级官职。尤其是那些具体负责国君起居饮食生活、养马狩猎等官职，别看不起眼，但足可以影响国君！
晋国是个例外，晋国由于公族人士都在国外，所以国君有了任免权后，便按照自己的意愿任命公族外的人士做官，这便导致了一个问题：当国君是个明主时，官员基本是好的；当国君是个昏君时，他任命的官员便往往良莠不齐，甚至有的人品低下。
正是象晋灵公这样的国君，将一些人士任命为官，然后，动员这些人士胡作非为。我们前面讲过，晋灵公修建高台，蓄养死士，装修花园等等，都是有具体的人负责去做的。
这些人都是晋灵公自己的任命的人，到最后，他居然可以摆出鸿门宴意欲杀掉赵盾。
赵盾的人事改革就是限制国君随便任免官员！他提出让卿大夫的嫡长子担任公族，附加的一条便是这个公族官职是可以世袭的！
由于实现了世袭，那只要这个卿大夫不犯错，他的儿子们都可以在朝中为官！
什么意思？比如赵氏家族，本来赵氏家族只有一个是大夫，即现在的赵盾，执政的中军元帅，已经在晋国朝堂当官了。现在可以考虑让赵盾的儿子赵朔也去朝中为官，具体官职便是公族，分管某项具体工作！
这个具体工作，也就是具体职位，任免权仍旧掌握在国君手里，只要不犯错误，这个职位可以世袭。
公族是配套有封地的，国君分赏土地给公族作为食邑，那国君的土地控制量便相对减少；有了具体职位，并且只要不犯错便可以世袭，那国君的人事控制力也得到弱化。
土地控制权和人事控制力，这两项国君最重要的权力由此而得到相对消弱。
那什么力量得到了强化？公族力量吗？显然不是真正的公族力量，而是卿大夫的力量得到了加强。
面对着执政的中军元帅赵盾所提出来的以消弱君权、强化卿大夫权力为目的的这种人事制度改革，晋成公作为国君，为什么能够同意呢？
很显然，一方面，此时的赵盾权势太大了，晋成公刚回晋国，他需要赵盾的全面支持，同样，他也需要全面支持赵盾；晋成公能够得到君位，内心上是感激赵盾的。
另一方面，晋成公从自己的侄子晋灵公身上得到了教训：正因为国君权力过大，所以才会导致乱来。而只要国君乱来，你权
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