“陛下，臣以为刘晋所奏之事，确实是已经到了要进行改制的时候。”
“京城的规模和人口日益增长，顺天府原有的编制已经无法满足京城城市管理的需求，单单是每天需要审理的案件就有几百件。”
“这其中有常规的民事案件，同时也有大量的刑事犯罪案件、大量的商业贸易案件。”
“除此之外，城市规模的扩大、人口的激增，再加上大量工厂、作坊、商行等等的涌现，这些都需要官府进行相应的一些规范和管理。”
“传统的衙门结构已经无法满足和适应新型大城市的需求。”
刘健沉吟一番，站出来说道。
他的态度很明确，那就是觉得刘晋所说的事情确实是有必要进行改制，大明这些年来资本主义发展迅猛，工厂、作坊、商行犹豫雨后春笋一般涌现出来。
所带来的后果就是人口开始慢慢的向城市集中，城市变的更加庞大，人口更加的稠密。
要不是因为刘晋事先就已经意识到了这些问题的出现，提前进行了一些规划，京津地区早就要出现很多大事情、大问题了。
刘晋很清楚，古今中外，无论是那个国家进行工业化、城市化发展的时候都会迎来诸多的问题。
历史上，英国人进行工业化革命的时候，大量的人口集中到城市之中，让城市变的无比脏乱差，同时大量的人因为没有住房又形成了大量的贫民窟，帮派横行等等诸多问题。
这一点上面，即便是到了21世纪依然大量的存在。
同时在资本主义发展的初期，以为资本家的过度剥削和压榨，导致了诸多工人运动的迅猛发展，社会的动荡不安等等。
此外，还有环境污染、医疗健康、交通拥堵等等诸多的伴生问题。
刘晋知道这些问题，所以提前就进行了很多的准备。
京津两地，大量的土地都是在刘晋的手中，故而刘晋对这些土地进行集中规划和建设，规划的工业区，厂房都可以出租，都是带宿舍楼的，这样就可以解决居住的问题，再加上房地产的发展，住的问题可以很好的解决，不至于出现大量的贫民窟。
还有就是早早的就制定了法定节假日，制定了相关相对完善的法律出来，来保障工人的权益和休息，并且以自己麾下的产业为代表和榜样，充分给予工人自由和权益的保障。
大力开办新式学校和医院等等，提供基础的教育、医疗服务等等，在这些政策之下，京津地区包括淞沪这
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