发这么一条公告，看起来颇为突兀。
公告中主要是官话套话，顺势从中央层面确认了飞地归属权属于巴郡，除此之外再没有什么值得一提的地方。看起来，长安完全是为了刷存在感，。向外界宣示中央依然有关注司隶之外的地方，提醒大家天子才是天下共主。
刘焉却从中嗅到些别的东西。
长安在公告中确认飞地归益州，没有问题，毕竟飞地归属是热点事件，全国朝野都关心的事情，顺势做个了结也是对的。可问题就在于，长安还提到同意飞地成为逐鹿领永久辖区，这是益州内政，是益州府和巴郡之间的问题，长安特别提到这一茬，即便措辞委婉，却还是有干涉益州内政的嫌疑，且很容易让关东诸侯心生警惕：是不是长安试图逐步收回地方权限？
客观地讲，与彰显中央存在的重要性相比，长安完全没必要提这件事。为避免引起地方警惕和敌意，掌控长安的凉州军更不该随意发出错误信息。
可长安偏偏那样做了，为何？
刘焉不认为凉州军大佬有布武天下的意思，失去董卓后，那帮大老粗压根没有独战天下的气魄，缩在长安不过是为了自保，早就没了进取之心。如此一来，唯一说得过去的解释就是：凉州军大佬严重缺乏政治经验，没有意识到此举会让外界产生怎样的解读。
无知者无畏，有心人反倒被吓得半死……
那长安表态同意飞地为逐鹿领永久辖区，究竟是出于怎样的心理？
以刘焉的经验和阅历，绞尽脑汁也没想出一个合理的解释。
其实真相远非他想的那样复杂。
长安。
“一百万金说几句话，败家子！”郭汜嘟哝道。
李眼皮一翻，骂了回去：“你懂个球！”
“你懂，狗日的早干嘛了？”郭汜余怒未消，脑子转得稍稍慢了一点，错失了抢先出手把刘焉架在火上烤的机会，郭汜至今愤愤不平。
“我早干嘛了？老子要不是被某个狗日的硬拖去喝酒，会耽误大事？”
郭汜的嚣张气焰顿时收敛了几分，虽说他相当肯定李是在借故诿过，但他强拽人家喝酒是事实，李在酒局上醉得不醒人事也是事实，郭汜这西北汉子，还不习惯睁眼说瞎话。现在的凉州军，李公认的脑子最好使，关键时刻把脑袋瓜最好的伙伴灌醉，怎么看都不占理。
无法辩驳，又不服气，郭汜跟李并肩坐在台阶上生闷气。
这个时刻，郭汜分外怀念李儒和贾诩。
…。。