名的万历叁大征里的播州之乱，就是播州当地土司杨应龙带头搞得事情。
洪武年，朱元璋造黄册的时候，他并没有考虑到云南，贵州，等这些土司地区的特殊性，而且没有急于在这些地方推行。
到了永乐朝后，国势稳定了，大明朝廷才慢慢把黄册和配套的里甲制开始引入土司辖区。
从这个时期开始，酉阳也每十年攒造黄册一次。宣抚司的控制权，慢慢从土司手里转到汉人流官手中，也叫改土归流。
但是，这些少数民族地区，比如酉阳地区地形复杂，土民散聚，在宣抚司之下仍有大大小小的土司，分别把持着各处村落。
“此事，我需要在想想。”周乾看着沐英说道。
“那太子先想想，我先回去了。”沐英以为是周乾一时想不到好的办法才这么说。
沐英也有些疲倦，他是被这些土司搞得已经没了力气，便起身，说自己要先回去了，毕竟几年前的随意说话，怎么能有用呢。
“除了改土归流，我们还要以夷制夷，还要推恩令。”周乾说完。
沐英勐的身躯一震，转过头眼里又多了兴趣：“你要是这么说，我可就不困了哈。”
改土归流微乎其微，若是加上以夷制夷和推恩令，那可就好办了。沐英几年前听到时，回去也分析过，认为是可以的。
只是时间太长，有些事情放了许久就忘了。
“何为推恩令？”
“沐伯伯，推恩令其实是最好理解的东西，川，贵，云等各地的问题在于土人不肯归化我们朝廷，所以朝廷在洪武年间才给了土人大权力。
而这种世袭土司，往往山高皇帝远的，啥也不怕，日子久了，就开始搞事情夺权力，还有一种是土司把当地的土人压制太狠，土人起兵。
还有你一直奇怪，为什么土司不分给土人利益，可是朝廷出兵围剿的时候呢，这些土人却愿意誓死捍卫他们土司的利益。
并不是因为土司对他们多好，而是土司将朝廷给的好处全占了，他们不仅占了，还拿着朝廷的东西去给土人借花献佛。
朝廷出人出力又出银子，结果土司直接拿去，土人只会感恩土司，而不是感恩朝廷。
再说朝廷每次出兵，只要到一处的话，那些土人会怎么办？沐伯伯你实话告诉我，面对这些土人，会怎么办？”
“自然是全部处理，只要参与叛乱的，一律斩首！”沐英实话实说，也没有隐瞒周乾的。
“所
…。。