建兴、晏平相交之际，北方连番大战，局势瞬息万变，相比之下，长江以南则貌似要太平得多了。
杜弢、杜曾、王冲、胡亢等部叛军皆已为陶侃、周访、甘卓、应詹等将陆续讨平，荆、湘、交、广，局面渐趋稳定，山贼、流寇虽仍不少，却全无攻城掠邑之力，不过癣疥之患罢了。
其实细说起来，杜弢乃流民首领，胡亢等则是藩镇旧将，全为中原大乱，百姓流离，始得趁势而起。等到河、淮之间，政权稳固，就连原本徘徊在江上的北方流民，也少数被南方吸纳，多数为裴该、祖逖等人陆续招抚，或者押解还乡，就此失去了造乱的土壤，江南自然也便日益平静下来。
然而这平静只是表象罢了，其实百尺水下，暗流汹涌。
其主要原因就是丹阳王司马睿信任刁协、刘隗二人，逐渐疏远了原本的谋主王导。司马睿虽说本身没什么本事，而且为人忠厚，但他在骨子里却是更偏向于法制的，或者可以说，算是儒家的激进派，由此刁、刘之辈才能跟他臭味相投，得到重用；王导则属于儒家的稳健派，遂渐为司马睿所不喜。
两者的区别，大致说起来，激进派主张中央集权，致力于打压私门，为此而手段强硬、用法苛碎；稳健派则主张以世家大族来拱护中央，简政宽刑，以稳定为第一要务。就司马家本身世传的政治倾向而言，是偏向于前者的，司马睿也算是不背祖宗之教；但就时流来说，则普遍偏向于后者，因为世家膨胀乃必然趋势，就连司马家也阻止不了……
想当初刘隗跑了趟长安，得到裴该的支持，也就等于得到了朝廷的支持，返归江左之后，便援引刁协，一改王导、顾荣等人的旧政。但是刁玄亮此前并不显山露水，等到一朝权在手，却比刘隗更加激进，不久前竟然建议司马睿，要把江南诸州的僮客全都恢复良民身份。
江左大户，本就富有田产，将很多编户齐民纳为自家奴婢，或者依附农户；等到中原大乱，世族南迁，不但大肆圈占土地，把原本土著大户没能搞破产的那些农户，也都陆陆续续诱引进自家庄园之中，继而北伧南貉同心协力，把南渡的流民也都吃了个七七八八……
不久前刘隗主持梳理户口，清理土地，整顿贡赋，竟愕然发现，登记在册的良家，竟不足武帝时期的三成！这个问题可就严重了，如今司马睿虽然总督江南六州，但土地都是豪门的，士兵都是各家家丁，他没兵没粮，就连自家幕府属吏都快发不出工资来啦！
按照刘隗的意见，应当与王导、王敦等人商议，继
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