只限于文官，武官只有在涉及到军事事务的时候派员参加会议，并且可以陈述意见。
这其实就是对现在士伸权力的一种妥协，锦衣卫的势力和吏治改革已经进入南方，众所周知，南方才是大士绅和儒学势力最牢靠的地方。特别是江南一带，人文发达，状元翰林都毫无稀奇，寻常的举人秀才到处都是，读书人毕竟是好多于坏，就算是官伸地主一样压迫佃户，但做的太过份的也不多，总比那些纯粹的地主或商人要好一些。
所以在江南一带，官绅地主的势力极大，还有大量的儒生为帮手，乡里事物，基本上就是这些大乡伸说了算，地方官安于位，老老实实听话的还好，要是多事多看，管教你官儿也当不下去。
全**人十之**都知道的海瑞，就是在任江南巡抚时吃的大亏，是闷亏，暗亏，一生名声，差点就毁在这里。
江南士伸的能力和手腕，根本不是一般人能惹的起的。就算是皇帝，也是一梅派徐江南的税监被撵走的不知道有多少，被打死的也有，不仅是煽动百姓抗税，撵走皇帝派来的征税员，同时还编造谣言，败坏皇帝名声，在江南，不要说权臣大官，就算是皇帝也是这种待遇，你又其奈他何？
明中期之后，江南士风又是一变，除了把持地方，就是在朝中结党。
在常州创立的东林书院，先是一个书生松散的组织，后来就慢慢变成了一个超级大党。这个党都是大地方，富豪”但同时也是读书人，是名士，是盘踞江南的官伸地主。赫赫有名的钱谦益，就是著名的大地主，东林党的领袖人物，多半也是一样的官伸地主。在掌握大量土地的同时，他们还是大商人，大海商，钱谦益自己就有海船出海，获利极丰。
这样一来”就是一个不可动摇的利益集团，对抗商税，不缴商税，就和苏州一带的传统一样，抗税搞赋就是地方传统口苏州的赋税固然定的不低”但也是从来没有缴齐过，地方民风如此”士伸传统如此，谁也没法子。
这种情形，一直到女真人杀过江才解决，短短几年，在江南杀掉的士伸地主和生员有好几万人，一切旧的前明势力几乎被一扫而空，然后代之以投效新朝缴纳赋税的新兴地主。
一切都消停了，清净了。
现在的官伸地主势力已经极强，在江南推行新吏治就和别的地方不同，不仅要顾忌到百姓的负担，吏员的人数多少和施政的困难程度，更多的就是要考虑士绅地主的配合于否。
与其对抗，不如合作。
与其叫他们暗中
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