个官僚集团都动起来，在考成法等诸多法条律令的约束下，张居正当政的十年，国家机器虽然已经又老又锈，但还是疯狂的运转起来。这般做法，显然就是和人的惰性背道而驰，使得很多人心怀怨望。
破坏潜规则的代价是惨重的，张居正身死之后，他的家族报应如此之惨，同僚攻讦如此严重，也助长了皇帝向张家清算的情绪，一饮一啄，莫非天定？
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崔浩哑口无言，事实上，他亦从来没有人用这种详细并且翔实的数据来同他说话。大家同殿为官，十年苦读，学的自然是儒家经义，但儒家的书上全是华而不实的大道理，真正治民理政的学问，却是一点儿也没有。
所以为官之后，除非是为翰林，为京官，不然就非得仰仗幕府里的幕宾不可。正经延请的幕宾，哪怕是贵为巡抚或是大府的知府，亦要对幕客尊敬异常，凡事要请教，不是主翁召幕客来，如果是那样，脾气再好的幕宾也会翻脸———要东翁移樽就教，到幕宾的住处去请教才行。
在京师为官，则凡事必定受困于书吏，京师六部，人早有言，当家的不是官员，而是各部办事的小吏们。这些吏员，世代相传，有一套挟制上官的心口相传的本事，凡事离了他们，自然而然的就会玩不转，所以上官凡事拱手，真正办事的，就是这些品格猥琐下作的书吏们。
自唐以后，吏员升迁之路就很困难，至元朝，更是为祸天下，所以明太祖对吏员有很大的偏见，也规定了不少限制的命令，所以吏员想转为官员就难了，而且，社会上的人对吏员也颇多偏见，并不谅解。
国家不喜欢吏，又离不得吏，又没有良好的监督和限制，吏员不仅无人管束，并且可以家传世袭，而国家又在舆论上十分的歧视，则自然而然的，十吏九坏，想找一个有良心的吏员，可就难了。
正经的吏员，尚且如此，那些在州县做事的衙役，那就更加不必说了。
山阳一县，就有衙门过千人，如狼似虎，以催科为名，横行乡里，多加征敛，百姓真的是困苦不堪，有口难言。
在国初时，衙役只是力役的一种，是由里甲中征发健壮者到县衙充役，而没过多久，这种徭役就成了肥差，要uā钱去买才成。而因为利益链的庞大又缺乏监管，做衙门，比干土匪有前途的多，所以衙役队伍越来越膨胀，一个小县，国初时可能三班衙役数十年，到现在，百年之后，一县的衙役就可能是数百，甚至是过千人，这般庞大的食利者，就只能对百姓敲骨洗髓，一直到整个王朝崩盘为止
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