这漫天箭矢下，也很难发挥出应有的实力。
陆霜不舍地将踏弩放下，按住很想去试一下的想法，继续审阅下面呈上来的公文。
下面几条都是关于工部的公文，黄仕的本事和能力没得挑，当时陆霜还担心黄仕的那三点建议的预算很非常大，最后看到的方案书中的预算，在他的接受范围之内，甚至比他预想的要低少10%的预算。而且方案书计划的内容非常详细，陆霜把他发生其他两位总理看了，都没找出什么问题，另外预计达到的成效令陆霜心动，如果真的能以较少的财政支出达到这样的成效，那么这笔钱是真的值了。
第一条是关于新型装备的，其实除了踏弩外，还有其他的研究发明，只不过这些都是锦上添花的发明，效果不如踏弩来的显著，陆霜了解便可。
以前的生产建筑或生产单位，都是一种职业在干活，例如铁匠铺一般只有铁匠、木工房有木匠等，有时单一的职业会限制人的思维，而黄仕建议成立的研发司，则是多种职业一起参与研发工作，比如铁匠和裁缝一起研究新型的防具、木匠和铁匠研发床弩等，虽然还没真正研发出来，陆霜也不知道最终能不能成功，但起码有一个可能****更新时系统也说了，游戏内会增加不同朝代的物品，且增加各职业间的互补性，以最低王级职业的阶位，研发出一些装备并不是不可能的事。
工部的第二个公文是水利司的，其实在黄仕向陆霜提建议之前，水利司的人就将调查各地的总结和预计要实施的方案大致写好了，只等陆霜点头答应就能开土动工，所以这游戏里一个多月来，领地里农耕区最密集的地方已经建成了一条大型的水渠，以及一个水库正在建设当中，预计水渠和水库一旦建成，将大大增强当地抗旱涝的能力。农业在封建社会是国家的根本，不容有失。
值得一说的是，研发司不仅会研发武器装备，农具等生产工具也在他们的研发范围之内，不过弊端就是，占用了不少王级人才的生产时间，或者他们的精力全部都放在研发上，基本上他们是远离生产线的，这对领地来说是个不小的损失，还好陆霜不缺王级人才，倒也能接受。
因为人手不足的问题，水利司无法多线开工，目前只在三个农耕区修建水利措施，预计要达到方案书中的成效，还要大半年的时间，不过如果优先解决农耕密集区的水利措施建设，一到两个月倒也可以了，况且陆霜除了农业，还有渔业和屠宰业，粮食来源不要太多。
纵观整个东汉末年的历史，基本上都是战争、天灾不断的，
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